Бразилия: резерв в 5 млн реалов пойдёт только игрокам

Последнее обновление: 12 нояб. 2026 года, 21:30 CET: первая публикация

Секретариат премий и ставок Бразилии (Secretaria de Prêmios e Apostas, SPA) опубликовал правила для финансового резерва в 5 млн реалов, который был обязан держать каждый лицензированный букмекер. По Instrução Normativa SPA/MF nº 32 оператор, который не может покрыть долг перед игроками, вправе попросить разрешения использовать резерв, и деньги могут пойти только на выплаты этим игрокам. Выплаты идут через государственный банк Caixa Econômica Federal.

Инструкция датирована 6 ноября 2026 года и вышла 10 ноября в дополнительном выпуске официального вестника Diário Oficial da União (выпуск 211-A, раздел 1, страница 16). Её подписала секретарь Даниэле Корреа Кардозу (Daniele Correa Cardoso), и она вступила в силу в день публикации. Инструкция распространяется на операторов, подпадающих под Medida Provisória 1.394, временную меру от 25 сентября 2026 года, которая запретила ставки с фиксированными коэффициентами в Бразилии.

Сам резерв появился раньше. Он предусмотрен статьёй 9 Portaria Normativa SPA/MF nº 615 от 16 апреля 2024 года. В сводке правительства его размер указан как 5 млн реалов на компанию. Инструкция № 32 эту цифру не повторяет.

Как оператор получает доступ

Подать заявку может только оператор. Статья 4 гласит, что оператор, который по-прежнему должен игрокам деньги после выполнения шагов из статьи 8 временной меры, может запросить разрешение использовать резерв.

К заявке нужны стандартная форма (приложение I) и заявление, подписанное директорами компании (приложение II). Оператор направляет банку, где хранится резерв, поимённый список игроков, которым положены выплаты, и запрошенная сумма должна равняться сумме долга перед игроками из этого списка.

Затем SPA сверяет заявку с тем, что банки и платёжные организации сообщили через её систему управления ставками Sigap о суммах, которые они не смогли вернуть, потому что на счетах оператора не хватило денег. Если цифры расходятся, оператор должен объяснить причину.

Если SPA одобряет заявку, разрешение ограничено необходимой суммой. Банк-кастодиан продаёт активы и переводит деньги на счёт, указанный Caixa, где они, согласно статье 3, остаются «vinculados exclusivamente à restituição dos valores devidos aos apostadores» (предназначены исключительно для возврата сумм, причитающихся игрокам; перевод наш).

На что резерв тратить нельзя

Статья 2 исключает любое другое использование. Из резерва нельзя оплачивать операционные, административные, трудовые, налоговые или корпоративные расходы, «а также любые иные обязательства самого оператора, включая связанные с прекращением его деятельности» (перевод наш).

В той же статье сказано, что одобрение не означает признания того, что оператор распоряжался деньгами на своих транзакционных счетах в соответствии со статьёй 4 Portaria 615. Оператора, которому резерв нужен для выплат игрокам, по-прежнему могут проверять из-за того, как велись эти счета.

Перемещать резерв без предварительного разрешения SPA по-прежнему запрещено. За ложные, неточные или упущенные сведения ответственным лицам грозят административные, гражданские и уголовные санкции (статья 15).

Как вернуть резерв

Оператор, у которого нет известных долгов перед игроками, может попросить высвободить резерв после завершения процедур возврата, предусмотренных статьями 7–9 временной меры.

Для этого нужна проверенная аудитором финансовая отчётность за год, закончившийся 31 декабря 2025 года, и по состоянию на 31 октября 2026 года или более позднюю дату. Аудитор должен быть независимым и зарегистрированным в CVM, регуляторе рынка ценных бумаг. Также нужны специальный отчёт аудитора о подтверждении и заявление директоров. SPA высвобождает деньги, только если документы полные и ничто не указывает на оставшиеся долги перед игроками.

Чего в инструкции нет

В тексте нет сроков: ни для решения SPA по заявке, ни для перевода в Caixa, ни для выплат игрокам со стороны Caixa. Он не описывает, как и когда получает деньги отдельный игрок, и лишь отсылает к процедуре возврата из параграфа 3 статьи 9 временной меры.

В нём не названа общая сумма долга перед игроками и не сказано, скольким операторам не хватает средств на выплаты. В сводке правительства от 11 ноября нет ни одной из этих цифр.

Что это значит для игроков

По этой инструкции игроку ничего подавать не нужно. Заявки подают операторы, а выплаты идут через Caixa в рамках временной меры. Мы описали этот порядок в материале о том, как возвращают остатки после запрета.

Будьте осторожны с теми, кто предлагает «разблокировать» возврат за плату. Ранее мы писали о фальшивом сайте возвратов, который требовал платёж через Pix.

18+. Азартные игры могут вызывать зависимость. Если игра перестала приносить удовольствие, загляните на нашу страницу об ответственной игре.

Обновления

• 12 нояб. 2026 года: Первая публикация.

Источники

• Diário Oficial da União: Instrução Normativa SPA/MF nº 32, de 6 de novembro de 2026 (первоисточник; опубликовано 10 ноября 2026 года, выпуск 211-A, раздел 1, экстра A, страница 16; на португальском)
• Agência Gov, via Ministério da Fazenda: Governo regulamenta fundo para bets devolverem sobras de dinheiro não apostado (сводка правительства, 11 ноября 2026 года; источник цифры в 5 млн реалов; на португальском)
• Diário Oficial da União: Medida Provisória nº 1.394, de 25 de setembro de 2026 (первоисточник; на португальском)
• BNLData: Fazenda define regras para usar e liberar a reserva de R$ 5 milhões das bets após a MP 1.394 (отраслевая пресса; на португальском)