Brasile: la riserva da 5 mln di real solo ai giocatori

Ultimo aggiornamento: 12 nov. 2026, 21:30 CET: prima pubblicazione

La Segreteria dei premi e delle scommesse del Brasile (Secretaria de Prêmios e Apostas, SPA) ha pubblicato le regole per la riserva finanziaria da 5 milioni di real che ogni operatore di scommesse autorizzato doveva detenere. In base all’Instrução Normativa SPA/MF nº 32, un operatore che non riesce a coprire quanto deve ai giocatori può chiedere di usare la riserva, e il denaro può andare solo al rimborso di quei giocatori. I pagamenti passano per Caixa Econômica Federal, la banca statale.

L’istruzione porta la data del 6 novembre 2026 ed è uscita il 10 novembre in un’edizione straordinaria della gazzetta ufficiale, il Diário Oficial da União (edizione 211-A, sezione 1, pagina 16). È firmata dalla segretaria, Daniele Correa Cardoso, ed è entrata in vigore con la pubblicazione. Si applica agli operatori interessati dalla Medida Provisória 1.394, la misura provvisoria del 25 settembre 2026 che ha vietato le scommesse a quota fissa in Brasile.

La riserva in sé è precedente. Deriva dall’articolo 9 della Portaria Normativa SPA/MF nº 615 del 16 aprile 2024. La sintesi diffusa dal governo la indica in 5 milioni di real per società. L’Istruzione 32 non ripete la cifra.

Come un operatore ottiene l’accesso

Può fare domanda solo l’operatore. L’articolo 4 dice che un operatore che deve ancora denaro ai giocatori dopo aver compiuto i passaggi dell’articolo 8 della misura provvisoria può chiedere l’autorizzazione a usare la riserva.

La richiesta richiede un modulo standard (allegato I) e una dichiarazione firmata dagli amministratori della società (allegato II). L’operatore invia alla banca che custodisce la riserva un elenco nominativo dei giocatori da pagare, e l’importo richiesto deve essere pari alla somma dovuta ai giocatori di quell’elenco.

La SPA confronta poi la richiesta con quanto banche e istituti di pagamento hanno comunicato tramite Sigap, il suo sistema di gestione delle scommesse, sugli importi che non hanno potuto restituire perché sui conti dell’operatore non c’erano fondi sufficienti. Se le cifre non coincidono, l’operatore deve spiegare perché.

Se la SPA approva, l’autorizzazione è limitata all’importo necessario. La banca depositaria vende le attività e trasferisce il denaro sul conto indicato da Caixa, dove, secondo l’articolo 3, resta «vinculados exclusivamente à restituição dos valores devidos aos apostadores» (vincolato esclusivamente alla restituzione degli importi dovuti agli scommettitori; traduzione nostra).

Che cosa la riserva non può pagare

L’articolo 2 esclude ogni altro uso. La riserva non può pagare costi operativi, amministrativi, di lavoro, fiscali o societari, «né qualsiasi altra obbligazione dell’operatore stesso, comprese quelle legate alla chiusura delle sue attività» (traduzione nostra).

Lo stesso articolo dice che l’approvazione non equivale ad accertare che l’operatore abbia gestito il denaro sui suoi conti transazionali nel rispetto dell’articolo 4 della Portaria 615. Un operatore che ha bisogno della riserva per rimborsare i giocatori può comunque essere indagato per come sono stati tenuti quei conti.

Spostare la riserva senza la previa autorizzazione della SPA resta vietato. Informazioni false, inesatte o omesse espongono i responsabili a sanzioni amministrative, civili e penali (articolo 15).

Come si riottiene la riserva

Un operatore senza debiti noti verso i giocatori può chiedere lo svincolo della riserva una volta concluse le procedure di rimborso degli articoli da 7 a 9 della misura provvisoria.

Per questa richiesta servono bilanci sottoposti a revisione per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2025 e per la situazione al 31 ottobre 2026 o successiva, a cura di un revisore indipendente registrato presso la CVM, l’autorità di vigilanza sui mercati mobiliari, oltre a una relazione speciale di assurance del revisore e a una dichiarazione degli amministratori. La SPA svincola il denaro solo se i documenti sono completi e nulla indica che restino debiti verso i giocatori.

Che cosa l’istruzione non dice

Il testo non fissa alcuna scadenza: né per la decisione della SPA su una richiesta, né per il trasferimento a Caixa, né per il pagamento dei giocatori da parte di Caixa. Non descrive come o quando viene pagato il singolo giocatore, e si limita a rinviare alla procedura di rimborso dell’articolo 9, paragrafo 3, della misura provvisoria.

Non indica un totale dovuto ai giocatori e non dice quanti operatori non hanno i fondi per rimborsarli. La sintesi del governo dell’11 novembre non riporta nessuna delle due cifre.

Che cosa significa per i giocatori

In base a questa istruzione un giocatore non deve presentare nulla. Le richieste partono dagli operatori e i rimborsi passano per Caixa secondo la misura provvisoria. Abbiamo descritto quel percorso nel nostro articolo su come funzionano i rimborsi dei saldi dopo il divieto.

Attenzione a chiunque si offra di «sbloccare» un rimborso in cambio di una commissione. Abbiamo già raccontato di un falso sito di rimborsi che chiedeva un pagamento via Pix.

18+. Il gioco può causare dipendenza. Se smette di essere un divertimento, consulta la nostra pagina sul gioco responsabile.

Aggiornamenti

• 12 nov. 2026: Prima pubblicazione.

Fonti

• Diário Oficial da União: Instrução Normativa SPA/MF nº 32, de 6 de novembro de 2026 (fonte primaria; pubblicata il 10 novembre 2026, edizione 211-A, sezione 1 extra A, pagina 16; in portoghese)
• Agência Gov, via Ministério da Fazenda: Governo regulamenta fundo para bets devolverem sobras de dinheiro não apostado (sintesi del governo, 11 novembre 2026; fonte della cifra di 5 milioni di real; in portoghese)
• Diário Oficial da União: Medida Provisória nº 1.394, de 25 de setembro de 2026 (fonte primaria; in portoghese)
• BNLData: Fazenda define regras para usar e liberar a reserva de R$ 5 milhões das bets após a MP 1.394 (stampa di settore; in portoghese)