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Pile di fogli stampati con linguette colorate vuote su un tavolo di commissione alla luce del giorno.

Regolamentazione · 4 min.

Il divieto di scommesse in Brasile riceve 97 emendamenti

Pile di fogli stampati con linguette colorate vuote su un tavolo di commissione alla luce del giorno. · Bonusjungle illustration

Il termine per gli emendamenti alla Medida Provisória nº 1.394/2026 è scaduto il 13 ottobre. La commissione mista elenca 97 emendamenti; cinque sono stati ritirati dai proponenti. Il divieto delle scommesse a quota fissa resta in vigore mentre il Congresso delibera.

Il divieto brasiliano delle scommesse a quota fissa, la Medida Provisória 1.394, ha ricevuto 97 emendamenti prima della chiusura del termine, alle 23:59 ora di Brasília di martedì 13 ottobre 2026, secondo la pagina del Congresso Nacional dedicata al provvedimento. La pagina della commissione mista (comissão mista) della Medida Provisória nº 1.394 del 25 settembre 2026, consultata la mattina del 14 ottobre con un risultato aggiornato alle 3:26 dello stesso giorno, elenca 97 emendamenti (emendas). Cinque, i nn. 12, 18, 19, 20 e 55, sono stati ritirati dai proponenti. Trentotto sono stati presentati l’ultimo giorno. La pagina mostra ancora lo stato «Aguardando recebimento de emendas».

Una misura provvisoria (medida provisória) è un decreto presidenziale temporaneo. Resta in vigore mentre il Congresso la esamina; se il Congresso non la converte in legge ordinaria entro il termine di deliberazione, decade. Per la MP 1.394/2026 il primo periodo di deliberazione va dal 25 settembre al 23 novembre 2026, con regime d’urgenza dal 9 novembre. Abbiamo raccontato il divieto stesso, il ricorso dell’ANJL alla Corte suprema e i successivi passi per farlo rispettare, tra cui la sospensione del provvedimento di Stake da parte del TRF-3.

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Cosa propongono gli emendamenti

Gli emendamenti sono solo proposte. Nessuno cambia la legge finché il Congresso non vota un disegno di legge di conversione (projeto de lei de conversão, PLV) e questo non viene firmato. I sei qui sotto, tutti presentati il 13 ottobre, sono esempi tratti dall’elenco, non una suddivisione di tutti i 97.

Il n. 64, del deputato Mauricio Neves (PP/SP), è un testo sostitutivo completo. Regolerebbe pubblicità e sponsorizzazioni, fisserebbe regole di design responsabile e di tutela dei giocatori e ripristinerebbe il regime di autorizzazioni della Lei 14.790/2023.

Il n. 77, del deputato Átila Lira (PP/PI), manterrebbe le concessioni e le autorizzazioni rilasciate in base alla Lei 14.790 valide fino alla fine della loro durata originaria, citando autorizzazioni quinquennali pagate, sponsorizzazioni, posti di lavoro e contratti in corso.

Il n. 65, del deputato Capitão Alden (PL/BA), stabilirebbe che i contratti derivati previsti dalla Lei 6.385/1976 (CVM), «qualunque sia l’evento sottostante» (nostra traduzione di «qualquer que seja o evento subjacente»), non sono scommesse a quota fissa e ricadono solo sotto l’autorità di vigilanza sui valori mobiliari, la CVM, che potrebbe escludere eventi legati a crimini, terrorismo, omicidio, guerra o gioco d’azzardo. Nella sostanza, un’eccezione per i mercati predittivi, senza nominare alcuna piattaforma.

Il n. 84, del senatore Sargento Reginauro (PSDB/CE), imporrebbe un’esclusione di dieci anni ai gruppi che hanno violato gli obblighi di chiusura della MP (artt. 7-11), sono stati sanzionati per violazioni in materia di antiriciclaggio, gioco responsabile o pubblicità, o sono stati condannati per reati collegati, se in futuro un tipo di scommessa venisse di nuovo autorizzato. I canoni di autorizzazione già pagati non verrebbero scalati da una nuova outorga.

Il n. 60, del deputato Hildo Rocha (MDB/MA), estenderebbe espressamente il divieto e i controlli ai comuni, per i punti vendita fisici e la pubblicità.

Il n. 74, del deputato Julio Cesar Ribeiro (REPUBLICANOS/DF), imporrebbe campagne pubbliche di educazione finanziaria e contro l’indebitamento sui rischi delle scommesse, senza promozione degli operatori.

Gli autori più prolifici nell’elenco del Congresso sono il deputato Capitão Alden (PL/BA), con 17 emendamenti, il senatore Sargento Reginauro (PSDB/CE), con 16, e il senatore Alessandro Vieira (MDB/SE), con 8. I media di settore che hanno seguito lo sprint finale contavano totali più bassi a inizio settimana (FocusGN Brasil e Clube da Aposta il 13 ottobre; iGB Brasil a inizio ottobre), perché le proposte sono continuate ad arrivare fino alla scadenza.

Cosa succede ora

Ora la commissione mista deve riferire sul provvedimento prima che possa passare alle aule della Camera e del Senato. Non c’è una data di voto. La pagina del Congresso indica dal 25 settembre al 23 novembre come primo periodo di deliberazione del provvedimento, che la Costituzione consente di prorogare una volta di 60 giorni. Finché un disegno di legge di conversione non diventa legge, o la MP non decade, la Medida Provisória 1.394/2026 resta in vigore.

Che cosa significa per i giocatori

Nulla nell’elenco degli emendamenti riporta oggi le scommesse a quota fissa autorizzate. Saldi dei giocatori, blocchi dei domini e divieti di pubblicità previsti dalla MP non cambiano per proposte che non sono state votate.

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