La Ksa respinge l’opposizione di Tulipa: resta la multa da 750.000 €

Ultimo aggiornamento: 10 nov. 2026, 20:10 CET: prima pubblicazione

L’autorità olandese del gioco (Kansspelautoriteit, Ksa) ha pubblicato la decisione sull’opposizione (beslissing op bezwaar) del 20 ottobre 2026. La decisione conferma la multa da 750.000 € inflitta il 16 dicembre 2025 a Tulipa Ent Limited per violazione del dovere di diligenza (zorgplicht). È stata pubblicata sul sito della Ksa il 10 novembre. Non è una nuova multa. Secondo la pagina della Ksa, Tulipa offre giochi d’azzardo nei Paesi Bassi con il marchio ComeOn (onder merknaam ComeOn).

Tulipa ha presentato opposizione (bezwaar, un ricorso all’autorità stessa, non a un tribunale) il 29 gennaio 2026 e ha integrato i motivi il 10 marzo 2026. Il 14 aprile 2026 ha comunicato di non aver bisogno dell’audizione prevista per il 24 aprile. Il consiglio della Ksa ha dichiarato le opposizioni infondate e ha mantenuto le decisioni del 16 dicembre 2025. La decisione è firmata per il consiglio dalla vicepresidenza, mr. C. Verheij, ed è stata inviata il 21 ottobre 2026. Secondo la decisione, una parte interessata può ricorrere al Rechtbank Den Haag (tribunale dell’Aia) entro sei settimane dalla notifica. Non dice che qualcuno abbia fatto ricorso né che la multa sia stata pagata.

Per che cosa fu inflitta la multa del 16 dicembre 2025

La decisione sanzionatoria indica il periodo dal 19 dicembre 2023 al 29 agosto 2024. La pagina di pubblicazione della Ksa lo descrive come da dicembre 2023 a settembre 2024. Secondo la decisione, Tulipa ha violato il dovere di diligenza verso dieci giovani adulti (jongvolwassenen, 18–24 anni): non ha analizzato il loro gioco, non ha adottato interventi adeguati e non ha svolto colloqui personali. Ciò è contrario agli articoli 4a(1) e 31m(1)–(2) della legge olandese sul gioco (Wet op de kansspelen, Wok), agli articoli 15 e 18(1)–(3) del Bwrvk e all’articolo 19(1)–(2) del Rwrvk.

Gli ispettori della Ksa hanno selezionato, in base ai dati della banca dati di controllo, i dieci giovani adulti con le perdite più alte su Tulipa tra il 1° gennaio e il 30 giugno 2024. La stessa decisione (punto 230) afferma che tramite Tulipa dieci giovani adulti hanno perso somme elevate, «in totaal ruim € 181.000,-» (in totale oltre 181.000 €).

La decisione fissa una multa base di 500.000 €, aumentata del 25% per la gravità e del 25% per la colpevolezza, fino a 750.000 €. La Ksa ha valutato una multa più alta, basata sul fatturato, e l’ha scartata: secondo l’autorità il fatturato di Tulipa non è quello di una grande impresa.

In un esempio tratto dalla decisione, un giocatore era attivo ogni giorno, raggiungeva più volte un limite di deposito giornaliero di 500 € e in sei giorni ha depositato [€ 3.000,-]. In un passaggio successivo, di gennaio 2024, sullo stesso giocatore, la decisione dice che ha annullato manualmente 76 prelievi. Le cifre tra parentesi quadre sono riportate come le ha pubblicate la Ksa.

La licenza

Tulipa Ent Limited, con sede a St Julian’s, Malta (registrazione C101828), ha una licenza olandese per il gioco online rilasciata il 6 settembre 2022 e valida fino al 5 settembre 2027. Secondo la decisione sanzionatoria, Tulipa offre giochi a distanza sul mercato olandese tramite comeon.nl, l’app Google Play Store «ComeOn! Real Online Casino» e l’app Apple App Store «ComeOn! Casino Slots».

Su precedenti interventi della Ksa: la decisione di riscuotere 840.000 € dal proprietario di Starzino e la multa record da 37,25 milioni di euro a Instantcasino/Skyhills.

Aggiornamenti

• 10 nov. 2026: Prima pubblicazione.

Fonti

• Kansspelautoriteit: Tulipa Ent Limited (fonte primaria; pubblicata il 10 novembre 2026; in olandese)
• Kansspelautoriteit: Beslissing op bezwaar, Tulipa Ent Limited (20 October 2026) (fonte primaria, decisione sull’opposizione, rif. 19939.002/01.417.536; in olandese)
• Kansspelautoriteit: Boetebesluit Tulipa Ent Limited (16 December 2025) (fonte primaria, decisione sanzionatoria, rif. 19939/01.365.979, versione pubblica 01.365.980; in olandese)