Ksa odrzuca sprzeciw Tulipy i utrzymuje karę 750 000 euro

Ostatnia aktualizacja: 10 lis 2026, 20:10 CET: pierwsza publikacja

Holenderski regulator hazardu (Kansspelautoriteit, Ksa) opublikował decyzję w sprawie sprzeciwu (beslissing op bezwaar) z 20 października 2026 r. Utrzymuje ona karę 750 000 euro nałożoną 16 grudnia 2025 r. na Tulipa Ent Limited za naruszenie obowiązku staranności (zorgplicht). Decyzja ukazała się na stronie Ksa 10 listopada. To nie jest nowa kara. Według strony Ksa Tulipa oferuje gry hazardowe w Holandii pod marką ComeOn (onder merknaam ComeOn).

Tulipa wniosła sprzeciw (bezwaar, odwołanie do samego regulatora, a nie skarga do sądu) 29 stycznia 2026 r., a 10 marca 2026 r. uzupełniła uzasadnienie. 14 kwietnia 2026 r. poinformowała, że nie potrzebuje wysłuchania zaplanowanego na 24 kwietnia. Zarząd Ksa uznał sprzeciwy za bezzasadne i utrzymał decyzje z 16 grudnia 2025 r. Decyzję podpisał w imieniu zarządu wiceprzewodniczący, mr. C. Verheij; wysłano ją 21 października 2026 r. Według decyzji zainteresowana strona może w ciągu sześciu tygodni od doręczenia wnieść skargę do Rechtbank Den Haag (sądu rejonowego w Hadze). Decyzja nie mówi, że ktoś złożył skargę ani że kara została zapłacona.

Za co nałożono karę z 16 grudnia 2025 r.

Decyzja o karze podaje okres od 19 grudnia 2023 r. do 29 sierpnia 2024 r. Strona publikacji Ksa opisuje go jako od grudnia 2023 r. do września 2024 r. Według decyzji Tulipa naruszyła obowiązek staranności wobec dziesięciu młodych dorosłych (jongvolwassenen, w wieku 18–24 lat): nie analizowała ich gry, nie podjęła odpowiednich działań i nie przeprowadziła rozmów osobistych. Narusza to art. 4a ust. 1 i art. 31m ust. 1–2 holenderskiej ustawy o grach hazardowych (Wet op de kansspelen, Wok), art. 15 i art. 18 ust. 1–3 Bwrvk oraz art. 19 ust. 1–2 Rwrvk.

Inspektorzy Ksa na podstawie danych z bazy kontrolnej wybrali dziesięciu młodych dorosłych graczy, którzy w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2024 r. ponieśli w Tulipie największe straty. Ta sama decyzja (pkt 230) stwierdza, że dziesięciu młodych dorosłych straciło za pośrednictwem Tulipy duże kwoty, „in totaal ruim € 181.000,-” (łącznie ponad 181 000 euro).

Decyzja ustala karę bazową na 500 000 euro, podwyższoną o 25% z powodu wagi naruszenia i o 25% z powodu zawinienia, do 750 000 euro. Ksa rozważała wyższą karę opartą na obrocie, ale ją odrzuciła, uznając, że obrót Tulipy nie jest obrotem dużej firmy.

W jednym z przykładów z decyzji gracz grał codziennie, wielokrotnie osiągał dzienny limit wpłat 500 euro i w ciągu sześciu dni wpłacił [€ 3.000,-]. W późniejszym fragmencie, ze stycznia 2024 r., o tym samym graczu decyzja podaje, że ręcznie anulował on 76 wypłat. Kwoty w nawiasach kwadratowych podajemy tak, jak opublikowała je Ksa.

Licencja

Tulipa Ent Limited z siedzibą w St Julian’s na Malcie (nr rejestrowy C101828) ma holenderską licencję na gry online, przyznaną 6 września 2022 r. i ważną do 5 września 2027 r. Według decyzji o karze Tulipa oferuje gry na odległość na rynku holenderskim przez comeon.nl, aplikację w Google Play Store „ComeOn! Real Online Casino” i aplikację w Apple App Store „ComeOn! Casino Slots”.

O wcześniejszych działaniach Ksa: decyzja o ściągnięciu 840 000 euro od właściciela Starzino i rekordowa kara 37,25 mln euro dla Instantcasino/Skyhills.

Aktualizacje

• 10 lis 2026: Pierwsza publikacja.

Źródła

• Kansspelautoriteit: Tulipa Ent Limited (źródło pierwotne; opublikowano 10 listopada 2026 r.; po niderlandzku)
• Kansspelautoriteit: Beslissing op bezwaar, Tulipa Ent Limited (20 October 2026) (źródło pierwotne, decyzja w sprawie sprzeciwu, sygn. 19939.002/01.417.536; po niderlandzku)
• Kansspelautoriteit: Boetebesluit Tulipa Ent Limited (16 December 2025) (źródło pierwotne, decyzja o karze, sygn. 19939/01.365.979, wersja publiczna 01.365.980; po niderlandzku)