Ksa afviser Tulipas indsigelse og fastholder bøden på 750.000 euro

Senest opdateret: 10. nov. 2026, 20:10 CET: første udgivelse

Det nederlandske spiltilsyn (Kansspelautoriteit, Ksa) har offentliggjort sin afgørelse om indsigelse (beslissing op bezwaar) af 20. oktober 2026. Den fastholder bøden på 750.000 euro for brud på omsorgspligten (zorgplicht), som Tulipa Ent Limited fik 16. december 2025. Afgørelsen blev lagt på Ksa-sitet 10. november. Det er ikke en ny bøde. Ifølge Ksa-siden udbyder Tulipa hasardspil i Nederlandene under varemærket ComeOn (onder merknaam ComeOn).

Tulipa gjorde indsigelse (bezwaar, en klage til tilsynet selv, ikke en retssag) 29. januar 2026 og supplerede begrundelsen 10. marts 2026. Den 14. april 2026 meddelte selskabet, at det ikke havde brug for høringen, der var planlagt til 24. april. Ksas bestyrelse erklærede indsigelserne ugrundede og fastholdt afgørelserne af 16. december 2025. Afgørelsen er underskrevet på bestyrelsens vegne af næstformanden, mr. C. Verheij, og blev sendt 21. oktober 2026. Ifølge afgørelsen kan en berørt part indbringe sagen for Rechtbank Den Haag (byretten i Haag) inden seks uger efter meddelelsen. Den siger ikke, at nogen har indbragt sagen, eller at bøden er betalt.

Hvad bøden fra 16. december 2025 drejede sig om

Bødeafgørelsen angiver perioden som 19. december 2023 til 29. august 2024. Ksas offentliggørelsesside beskriver den som december 2023 til september 2024. Ifølge afgørelsen tilsidesatte Tulipa omsorgspligten over for ti unge voksne (jongvolwassenen, 18–24 år) ved ikke at analysere deres spil, ikke at gribe passende ind og ikke at holde personlige samtaler. Det er i strid med artikel 4a(1) og 31m(1)–(2) i den nederlandske spillelov (Wet op de kansspelen, Wok), artikel 15 og 18(1)–(3) i Bwrvk og artikel 19(1)–(2) i Rwrvk.

Ksas tilsynsførende udvalgte ud fra data fra kontroldatabasen de ti unge voksne spillere, der havde de største tab hos Tulipa mellem 1. januar og 30. juni 2024. Samme afgørelse (punkt 230) siger, at ti unge voksne tabte store beløb via Tulipa, »in totaal ruim € 181.000,-« (i alt mere end 181.000 euro).

Afgørelsen fastsætter en grundbøde på 500.000 euro, forhøjet med 25 % for grovhed og 25 % for skyld, til 750.000 euro. Ksa overvejede en højere, omsætningsbaseret bøde, men forkastede den, fordi Tulipas omsætning ikke er på niveau med en stor virksomheds.

I et eksempel fra afgørelsen var en spiller aktiv hver dag, ramte gentagne gange en daglig indbetalingsgrænse på 500 euro og indbetalte [€ 3.000,-] på seks dage. I en senere passage fra januar 2024 om samme spiller står der, at spilleren manuelt annullerede 76 udbetalinger. Tallene i firkantede parenteser er gengivet, som Ksa offentliggjorde dem.

Licensen

Tulipa Ent Limited, hjemmehørende i St Julian's på Malta (registreringsnummer C101828), har en nederlandsk onlinelicens, der blev udstedt 6. september 2022 og gælder til 5. september 2027. Ifølge bødeafgørelsen udbyder Tulipa fjernspil på det nederlandske marked via comeon.nl, Google Play-appen »ComeOn! Real Online Casino« og App Store-appen »ComeOn! Casino Slots«.

Om tidligere håndhævelse fra Ksa: afgørelsen om at inddrive 840.000 euro fra Starzinos ejer og rekordbøden på 37,25 mio. euro til Instantcasino/Skyhills.

Opdateringer

• 10. nov. 2026: Første udgivelse.

Kilder

• Kansspelautoriteit: Tulipa Ent Limited (primær kilde; offentliggjort 10. november 2026; på nederlandsk)
• Kansspelautoriteit: Beslissing op bezwaar, Tulipa Ent Limited (20 October 2026) (primær kilde, afgørelse om indsigelse, ref. 19939.002/01.417.536; på nederlandsk)
• Kansspelautoriteit: Boetebesluit Tulipa Ent Limited (16 December 2025) (primær kilde, bødeafgørelse, ref. 19939/01.365.979, offentlig version 01.365.980; på nederlandsk)