Ksa weist Einspruch von Tulipa ab: Geldbuße von 750.000 € bleibt

Zuletzt aktualisiert: 10. Nov. 2026, 20:10 CET: erste Veröffentlichung

Die niederländische Glücksspielaufsicht (Kansspelautoriteit, Ksa) hat ihre Entscheidung über den Einspruch (beslissing op bezwaar) vom 20. Oktober 2026 veröffentlicht. Sie bestätigt die Geldbuße von 750.000 € gegen Tulipa Ent Limited vom 16. Dezember 2025 wegen Verletzung der Sorgfaltspflicht (zorgplicht). Die Entscheidung erschien am 10. November auf der Ksa-Website. Das ist keine neue Geldbuße. Laut der Ksa-Seite bietet Tulipa in den Niederlanden Glücksspiele unter dem Markennamen ComeOn an (onder merknaam ComeOn).

Tulipa legte am 29. Jänner 2026 Einspruch ein (bezwaar, ein Verfahren bei der Behörde selbst, kein Gerichtsverfahren) und ergänzte die Begründung am 10. März 2026. Am 14. April 2026 erklärte das Unternehmen, die für den 24. April geplante Anhörung nicht zu benötigen. Der Vorstand der Ksa erklärte die Einsprüche für unbegründet und hielt die Entscheidungen vom 16. Dezember 2025 aufrecht. Unterzeichnet ist die Entscheidung für den Vorstand vom stellvertretenden Vorsitz, mr. C. Verheij; versandt wurde sie am 21. Oktober 2026. Laut der Entscheidung kann eine betroffene Partei binnen sechs Wochen nach Bekanntgabe Beschwerde bei der Rechtbank Den Haag (Bezirksgericht Den Haag) einlegen. Dass jemand Beschwerde eingelegt oder die Geldbuße bezahlt hat, steht nicht darin.

Wofür die Geldbuße vom 16. Dezember 2025 verhängt wurde

Der Bußgeldbescheid nennt als Zeitraum den 19. Dezember 2023 bis 29. August 2024. Die Veröffentlichungsseite der Ksa spricht von Dezember 2023 bis September 2024. Laut Bescheid hat Tulipa bei zehn jungen Erwachsenen (jongvolwassenen, 18–24 Jahre) die Sorgfaltspflicht verletzt: Das Unternehmen hat ihr Spielverhalten nicht analysiert, keine angemessenen Maßnahmen ergriffen und keine persönlichen Gespräche geführt. Das verstößt gegen Art. 4a Abs. 1 und Art. 31m Abs. 1–2 des niederländischen Glücksspielgesetzes (Wet op de kansspelen, Wok), Art. 15 und 18 Abs. 1–3 des Bwrvk sowie Art. 19 Abs. 1–2 des Rwrvk.

Die Aufsicht der Ksa wählte anhand von Daten aus der Kontrolldatenbank die zehn jungen Erwachsenen aus, die zwischen 1. Jänner und 30. Juni 2024 bei Tulipa die höchsten Verluste hatten. Derselbe Bescheid (Randnummer 230) hält fest, dass zehn junge Erwachsene über Tulipa hohe Beträge verloren haben, „in totaal ruim € 181.000,-“ (insgesamt mehr als 181.000 €).

Der Bescheid setzt eine Grundbuße von 500.000 € an, erhöht um 25 % wegen der Schwere und um 25 % wegen der Vorwerfbarkeit, auf 750.000 €. Eine höhere, umsatzbasierte Geldbuße hat die Ksa geprüft und verworfen: Tulipas Umsatz sei nicht der eines großen Unternehmens.

In einem Beispiel aus dem Bescheid war ein Spieler täglich aktiv, erreichte wiederholt ein tägliches Einzahlungslimit von 500 € und zahlte in sechs Tagen [€ 3.000,-] ein. In einer späteren Passage aus dem Jänner 2024 zum selben Spieler heißt es, er habe 76 Auszahlungen manuell storniert. Die Beträge in eckigen Klammern stehen so in der Veröffentlichung der Ksa.

Die Lizenz

Tulipa Ent Limited mit Sitz in St Julian’s, Malta (Registernummer C101828), hat eine niederländische Online-Lizenz, die am 6. September 2022 erteilt wurde und bis 5. September 2027 gilt. Laut Bußgeldbescheid bietet Tulipa Online-Glücksspiele auf dem niederländischen Markt über comeon.nl, die Google-Play-App „ComeOn! Real Online Casino“ und die App-Store-App „ComeOn! Casino Slots“ an.

Frühere Durchsetzungsfälle der Ksa: die Entscheidung, 840.000 € beim Betreiber von Starzino einzutreiben und die Rekordstrafe von 37,25 Mio. € gegen Instantcasino/Skyhills.

Aktualisierungen

• 10. Nov. 2026: Erste Veröffentlichung.

Quellen

• Kansspelautoriteit: Tulipa Ent Limited (Primärquelle; veröffentlicht am 10. November 2026; auf Niederländisch)
• Kansspelautoriteit: Beslissing op bezwaar, Tulipa Ent Limited (20 October 2026) (Primärquelle, Entscheidung über den Einspruch, Az. 19939.002/01.417.536; auf Niederländisch)
• Kansspelautoriteit: Boetebesluit Tulipa Ent Limited (16 December 2025) (Primärquelle, Bußgeldbescheid, Az. 19939/01.365.979, öffentliche Fassung 01.365.980; auf Niederländisch)