La Ksa rechaza el recurso de Tulipa y mantiene la multa de 750.000 €

Última actualización: 10 nov. 2026, 20:10 CET: primera publicación

El regulador neerlandés del juego (Kansspelautoriteit, Ksa) ha publicado su resolución del recurso (beslissing op bezwaar) de 20 de octubre de 2026. En ella mantiene la multa de 750.000 € impuesta el 16 de diciembre de 2025 a Tulipa Ent Limited por incumplir el deber de diligencia (zorgplicht). La resolución se publicó en la web de la Ksa el 10 de noviembre. No es una multa nueva. Según la página de la Ksa, Tulipa ofrece juegos de azar en los Países Bajos con la marca ComeOn (onder merknaam ComeOn).

Tulipa presentó su recurso (bezwaar, una impugnación ante el propio regulador, no ante un tribunal) el 29 de enero de 2026 y amplió sus motivos el 10 de marzo de 2026. El 14 de abril de 2026 comunicó que no necesitaba la audiencia prevista para el 24 de abril. El consejo de la Ksa declaró infundados los recursos y mantuvo las decisiones de 16 de diciembre de 2025. Firma la resolución en nombre del consejo la vicepresidencia, mr. C. Verheij, y se envió el 21 de octubre de 2026. Según la resolución, una parte interesada puede recurrir ante el Rechtbank Den Haag (tribunal de La Haya) en un plazo de seis semanas desde la notificación. No dice que nadie haya recurrido ni que la multa se haya pagado.

Por qué se impuso la multa de 16 de diciembre de 2025

La decisión sancionadora sitúa el periodo del 19 de diciembre de 2023 al 29 de agosto de 2024. La página de publicación de la Ksa lo describe como de diciembre de 2023 a septiembre de 2024. Según la decisión, Tulipa incumplió el deber de diligencia con diez jóvenes adultos (jongvolwassenen, 18–24 años): no analizó su juego, no adoptó medidas adecuadas y no mantuvo entrevistas personales. Eso contraviene los artículos 4a(1) y 31m(1)–(2) de la ley neerlandesa del juego (Wet op de kansspelen, Wok), los artículos 15 y 18(1)–(3) del Bwrvk y el artículo 19(1)–(2) del Rwrvk.

Los inspectores de la Ksa seleccionaron, con datos de la base de control, a los diez jóvenes adultos con mayores pérdidas en Tulipa entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2024. La misma decisión (apartado 230) señala que diez jóvenes adultos perdieron grandes sumas a través de Tulipa, «in totaal ruim € 181.000,-» (en total, más de 181.000 €).

La decisión fija una multa base de 500.000 €, aumentada un 25 % por la gravedad y un 25 % por la culpabilidad, hasta 750.000 €. La Ksa estudió una multa mayor, basada en la facturación, y la descartó porque, según dice, la facturación de Tulipa no es la de una gran empresa.

En un ejemplo de la decisión, un jugador jugaba a diario, alcanzaba una y otra vez un límite diario de depósito de 500 € y depositó [€ 3.000,-] en seis días. En un pasaje posterior, de enero de 2024, sobre el mismo jugador, la decisión dice que este canceló manualmente 76 retiradas. Las cifras entre corchetes se reproducen tal como las publicó la Ksa.

La licencia

Tulipa Ent Limited, con sede en St Julian’s (Malta) y número de registro C101828, tiene una licencia neerlandesa de juego en línea concedida el 6 de septiembre de 2022 y válida hasta el 5 de septiembre de 2027. Según la decisión sancionadora, Tulipa ofrece juego a distancia en el mercado neerlandés mediante comeon.nl, la app de Google Play Store «ComeOn! Real Online Casino» y la app de Apple App Store «ComeOn! Casino Slots».

Sobre otras sanciones de la Ksa: la decisión de cobrar 840.000 € al propietario de Starzino y la multa récord de 37,25 millones de euros a Instantcasino/Skyhills.

Actualizaciones

• 10 nov. 2026: Primera publicación.

Fuentes

• Kansspelautoriteit: Tulipa Ent Limited (fuente primaria; publicada el 10 de noviembre de 2026; en neerlandés)
• Kansspelautoriteit: Beslissing op bezwaar, Tulipa Ent Limited (20 October 2026) (fuente primaria, resolución del recurso, ref. 19939.002/01.417.536; en neerlandés)
• Kansspelautoriteit: Boetebesluit Tulipa Ent Limited (16 December 2025) (fuente primaria, decisión sancionadora, ref. 19939/01.365.979, versión pública 01.365.980; en neerlandés)