KsaとGoogle、合法賭博事業者の「white list」を作成へ

オランダの賭博規制当局であるKansspelautoriteit (Ksa)は、EUのすべての合法賭博事業者を載せた「white list」（ホワイトリスト）をGoogleと作成していると明らかにした。リストに載っていない事業者は定義上ルール違反となり、Googleはそうした事業者を締め出せるようになる。この計画は、Ksaの委員長を務めるミシェル・フロートハウゼン（Michel Groothuizen）氏の署名入りコラムで示されたもので、2026年10月14日に「Verleiden of vechten? Of allebei?」（「誘うか、闘うか。それとも両方か」）という題で同当局のウェブサイトに掲載された。コラムからの引用は、当サイトがオランダ語から翻訳したものである。

リストはまだ作成中だ。フロートハウゼン氏は、合同タスクフォースが取り組んでいる事柄の一例として挙げている。

Ksaが「見つけやすさ」に狙いを定める理由

このコラムは、オランダのオンライン市場の開放から5年の節目に合わせたものだ。フロートハウゼン氏によると、オランダのオンラインプレイヤーの約90%は合法事業者でしか遊んでいないという調査結果が繰り返し出ている。しかし金額で見ると状況はまったく違う。合法事業者で1ユーロが賭けられるごとに、もう1ユーロが違法市場に流れているという。

違法事業者への罰金は明確なメッセージにはなったが、実際の徴収となるとほとんど効果がなかったと同氏は書く。そのためKsaはこの1年半、第2の路線も進めてきた。違法サイトを見つけにくくし、違法サイトへの支払いや違法サイトを経由する支払いを止めることだ。「まだそこには至っていないが、方向ははっきりしている」と同氏は書いている。

そこで登場するのが大手プラットフォームだ。フロートハウゼン氏によると、巨大IT企業は違法賭博の広告で大きな利益を上げており、欧州の複数の国の自己排除登録者や18歳未満の子どもを狙った広告は簡単に見つかるという。「数千、いや数十万単位」だという。

ダブリンでの協議とホワイトリスト

この春、Ksaと欧州の他の規制当局数機関は、GoogleとMetaがともに欧州本社を置くダブリンで両社と会談した。フロートハウゼン氏によると、協力しなければ訴訟になることを双方とも分かっていた。その結果として生まれたのが合同タスクフォースで、Googleとのホワイトリスト作成もその取り組みの一つだ。「これで元栓を一つ閉められればと思う」と同氏は書いている。

当サイトの見方：Googleのギャンブルとゲームに関するポリシーによると、Googleはすでに、同社のリストにある国でのみ、かつ国別の認定を受けた場合にのみ賭博広告を認めており、オランダではKsaのライセンスがその条件になる。認定は国ごとに行われるため、EUの合法事業者リストは、各事業者がどの国でライセンスを持っているかを示してこそ最も役に立つだろう。

訴訟の選択肢は残る

このコラムは、より強硬な対応を求める声に答えたものだ。9月のオランダ議会の委員会審議で、VVD（自由民主国民党）のバルト・ビッケルス（Bart Bikkers）議員は、EU法で超大規模オンラインプラットフォーム（Very Large Online Platforms、VLOP）と呼ばれる巨大IT企業にKsaが罰金を科すべきだと主張した。賭博分野の弁護士ユスティン・フランセン（Justin Franssen）氏も、Ksaはもっと厳しく臨むべきだと述べた。

フロートハウゼン氏によると、オランダの法律とEUのデジタルサービス法（DSA）のどちらにも介入の根拠はあるが、DSAに基づいて判断するのはKsaではなく欧州委員会だ。同氏はリスクについても率直に語る。ほぼ無尽蔵の資金を持つプラットフォームなら最高裁まで争うことができ、確定判決まで5年かかることもあり得る。「敗訴した訴訟は、まだ始まっていない訴訟より悪い」と同氏は書く。

そのためKsaは、交渉を進めながら、起こり得る対決への準備も進めるという両面作戦をとっている。「巨大IT企業との合意で得られるものが少なすぎれば、そのうちの1社を相手に闘いの場に立つことをためらわない」と同氏は書いている。

プレイヤーにとっての意味

今日の時点で検索結果が変わるわけではない。このコラムで注目すべきなのは、違法賭博の広告がどこに届いているかについてのKsa自身の説明だ。自己排除をした人と未成年者である。オランダの自己排除登録制度Cruksに登録していれば、広告がそれを覆すことは、ライセンスを持つサイトではできない。オランダのライセンスを持つ事業者は、誰かにプレイさせる前にCruksを照会しなければならないからだ。その照会をせずにプレイさせるサイトは、オランダのライセンス規則を守っていない。

関連記事：Ksaによるオンラインライセンス8件の更新、銀行口座名義の確認に関する同当局の指針、Googleの賭博広告認定の仕組み、そして規制当局が広告ではなくお金を追った理由。

18歳以上。ギャンブルには依存性がある。楽しめなくなったら、[責任あるギャンブルのページ](/responsible)を参照してほしい。オランダでは、Cruksに登録すると、ライセンスを受けたオンライン賭博、ゲームセンター、カジノから自分を締め出すことができる。