Ksa en Google stellen ‘white list’ van legale goksites op

De Nederlandse kansspeltoezichthouder, de Kansspelautoriteit (Ksa), zegt samen met Google te werken aan een ‘white list’ van alle legale gokaanbieders in de EU. Operators die niet op die lijst staan, zijn dan per definitie in overtreding en kunnen door Google worden geweerd. Het plan komt uit een gesigneerde column van Michel Groothuizen, voorzitter van de Ksa, die op 14 oktober 2026 op de website van de toezichthouder verscheen onder de titel „Verleiden of vechten? Of allebei?”. De citaten hieronder komen letterlijk uit die column.

De lijst wordt nog opgesteld. Groothuizen noemt haar een voorbeeld van waar een gezamenlijke task force aan werkt.

Waarom de Ksa de vindbaarheid aanpakt

De column markeert vijf jaar legale online kansspelmarkt in Nederland. Volgens Groothuizen blijkt uit onderzoek na onderzoek dat ongeveer 90% van de Nederlandse online gokkers alleen bij legale aanbieders speelt. In geld ligt dat heel anders: voor elke euro die bij een legale aanbieder wordt vergokt, gaat er ook een euro naar het illegale circuit.

Het beboeten van illegale aanbieders geeft een helder signaal, schrijft hij, maar sorteert nauwelijks effect als het op inning aankomt. Daarom volgt de Ksa sinds anderhalf jaar ook een tweede spoor: illegale sites moeilijker vindbaar maken en betalingen naar en door hen stoppen. „Daar zijn we nog niet, maar de richting is duidelijk”, schrijft hij.

Daar komen de grote platforms in beeld. Volgens Groothuizen verdient Big Tech veel geld aan advertenties voor illegaal gokken, en zijn advertenties die zich richten op mensen in exclusieregisters in verschillende Europese landen, of op kinderen onder de 18, gemakkelijk te vinden: „het rekent in duizenden, zo niet honderdduizenden”.

De gesprekken in Dublin en de white list

Afgelopen voorjaar spraken de Ksa en een aantal andere Europese toezichthouders in Dublin met Google en Meta, die daar allebei hun Europese hoofdkantoor hebben. Volgens Groothuizen wisten beide kanten dat procederen het alternatief voor samenwerking was. Het resultaat is een gezamenlijke task force die onder meer met Google aan de white list werkt. „Hopelijk draaien we daar een hoofdkraan mee dicht”, schrijft hij.

Onze lezing: Google staat gokadvertenties nu al alleen toe in landen op zijn lijst en alleen met een certificering per land, wat in Nederland een Ksa-vergunning betekent, volgens het beleid van Google voor gokken en games. Omdat die certificering per land werkt, is een EU-lijst van legale aanbieders het nuttigst als die laat zien in welke landen elke operator een vergunning heeft.

Naar de rechter blijft een optie

De column is een antwoord op oproepen tot een hardere lijn. In een commissiedebat in de Tweede Kamer in september pleitte VVD-Kamerlid Bart Bikkers ervoor dat de Ksa de grote techbedrijven beboet, in het Europese jargon de Very Large Online Platforms (VLOP’s). Ook gokadvocaat Justin Franssen vond dat de Ksa harder moet optreden.

Volgens Groothuizen bieden zowel de Nederlandse wet als de Europese Digital Services Act (DSA) aanknopingspunten om op te treden, al is het bij de DSA aan de Europese Commissie, niet aan de Ksa, om te besluiten. Hij is ook open over het risico. Een platform met vrijwel onuitputtelijke middelen kan tot de hoogste rechter doorprocederen, en een definitief oordeel kan vijf jaar op zich laten wachten. „Een verloren procedure is erger dan een die nog niet gestart is”, schrijft hij.

De Ksa doet dus beide tegelijk: onderhandelen en zich voorbereiden op een mogelijke confrontatie. „Als afspraken met Big Tech te weinig opleveren, zullen we niet aarzelen tegen een van hen in het strijdperk te treden”, schrijft hij.

Wat het betekent voor spelers

In je zoekresultaten verandert vandaag niets. Wat je uit de column kunt halen, is de eigen beschrijving van de Ksa van waar illegale gokadvertenties terechtkomen: bij mensen die zichzelf hebben uitgesloten en bij minderjarigen. Sta je ingeschreven in Cruks, het Nederlandse register voor uitsluiting van kansspelen, dan kan een advertentie dat bij een site met vergunning niet ongedaan maken: aanbieders met een Nederlandse vergunning moeten Cruks raadplegen voordat iemand mag spelen. Een site die je zonder die controle laat spelen, houdt zich niet aan de Nederlandse vergunningsregels.

Meer over dit onderwerp: de verlenging van acht onlinevergunningen door de Ksa, haar richtlijnen voor het controleren van namen op bankrekeningen, hoe de certificering van Google voor gokadvertenties werkt, en waarom toezichthouders het geld volgden en niet de advertenties.

18+. Gokken kan verslavend zijn. Is het niet meer leuk, kijk dan op onze [pagina over verantwoord spelen](/responsible). In Nederland kun je je inschrijven in Cruks om jezelf te laten blokkeren voor online gokken met een vergunning, speelhallen en casino's.