Comores: licenças de Anjouan não autorizadas; pedido ao RU

O Governo da União das Comores afirma que o regime de licenças de jogo gerido em nome da sua ilha de Anjouan não está autorizado, e pediu ajuda ao Governo britânico e às autoridades policiais do Reino Unido. Em declarações ao Guardian, publicadas a 19 de outubro, o Governo disse que «foram identificados cidadãos britânicos» e que estão em curso esforços de cooperação internacional «tanto em informação financeira como em colaboração policial» (tradução nossa). O Tesouro britânico (HM Treasury) não quis comentar.

Um porta-voz do Banco Central das Comores disse ao Guardian que o regime constitui «atividades ilegais» de pessoas que «usam abusivamente o nome das Comores para se darem uma aparência de legitimidade» (tradução nossa). Classificou a situação como uma séria preocupação para o combate do país ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo e disse que o Governo prepara uma ação judicial no país.

A questão vai muito além do oceano Índico. Segundo o Guardian, quase 1500 empresas constam do registo público da Anjouan Gaming, muitas delas casinos cripto, e muitos casinos offshore saíram de Curaçau nos últimos dois anos.

O banco central já o tinha dito

A posição não é nova. Num comunicado assinado pelo governador a 8 de dezembro de 2025, o Banque Centrale des Comores alertou o público para, entre outras entidades, a Anjouan Offshore Financial Authority e a Anjouan Corporate Services. Segundo o comunicado, não são reconhecidas nas Comores, não têm autoridade legal para conceder autorizações ou licenças para atividades financeiras ou bancárias e não podem agir em nome da União das Comores nem de nenhuma das suas ilhas. Acrescentava que nenhuma licença para jogo online e apostas desportivas foi emitida no país, referindo expressamente as «Online Betting, Gaming, Gambling Licenses», e que qualquer pretensão de operar ao abrigo de uma autorização comoriana não concedida pelo banco central é fraudulenta (tradução nossa do francês).

Um comunicado anterior, assinado pelo mesmo governador a 15 de junho de 2022, já incluía a Anjouan Offshore Financial Authority e a Anjouan Corporate Services entre as «estruturas fictícias» que dizem licenciar bancos e instituições financeiras nas Comores, e indicava que o banco central as tinha participado aos ministérios públicos de Moroni, Mutsamudu e Mohéli (tradução nossa do francês).

Quem emite as licenças de Anjouan

A Anjouan Gaming indica no seu site que a sua autoridade de supervisão é a Anjouan Offshore Financial Authority, criada, segundo a Anjouan Gaming, ao abrigo da lei comoriana para supervisionar licenças de jogo, cripto, corretagem, banca e seguros. Segundo o Guardian, essa autoridade exige que os casinos submetam as candidaturas através da Anjouan Corporate Services, que anuncia acompanhamento especializado por 19 000 £.

O Guardian refere que a empresa britânica por trás do site da Anjouan Corporate Services é a ACS Global Custodian Ltd, com sede em Londres. A empresa rejeita a versão do Guardian: a ACS Global Custodian Ltd não vende, emite nem fornece licenças de jogo e não o faz desde que os atuais proprietários a adquiriram em 2023, e qualquer referência a apoio em candidaturas a licenças é anterior à delegação dessa função noutro prestador especializado.

O outro lado

A Anjouan Gaming sustenta que as suas licenças são juridicamente válidas e invoca um parecer jurídico independente sobre a lei de 2005 em que se baseia, o Computer Gaming Licensing Act, refere o casino.org. Numa declaração de junho noticiada pela SBC News, afirmou também que a sua licença «não é uma autorização universal para operar em todos os países do mundo» e nunca foi apresentada como tal (tradução nossa), e que os titulares são responsáveis por cumprir a lei nos mercados que escolhem.

As duas respostas tratam de questões diferentes. A segunda é sobre onde um casino licenciado pode operar. O Governo das Comores contesta algo mais básico: se a autoridade por trás da licença tem algum fundamento na lei comoriana. Um estudo de setembro de 2025 já tinha posto em causa a documentação: a versão pública da lei de 2005 não tinha assinatura nem carimbo oficiais e estava alojada no próprio site da entidade licenciadora, segundo o casino.org.

Porque é que os operadores escolheram Anjouan

Em suma: custo e facilidade. Uma fonte do setor disse ao Guardian na feira iGB Live, em Londres, que Curaçau «está uma loucura» e que Anjouan é «muito fácil», perguntando porque pagar 80 000 £ por uma licença de Curaçau quando uma de Anjouan custa 20 000 £ (tradução nossa). Muitos casinos offshore deixaram Curaçau, a base tradicional do setor, nos últimos dois anos, nota o Guardian, e o regulador de Curaçau tem os seus próprios problemas este outono: vai encerrar o portal de licenças violado, e o selo que os jogadores usam para verificar uma licença é afetado.

Um analista do setor disse ao Guardian que uma licença dá aos jogadores «algum grau de garantia e um quadro regulatório aparente» (tradução nossa), o que pode deixar bancos e prestadores de pagamento mais à vontade para trabalhar com um operador.

O que muda para os jogadores

O Governo em cujo nome as licenças são emitidas diz agora, publicamente e por escrito, que não as autorizou, e pede ajuda a outro país.

O Guardian encontrou no Reino Unido sites licenciados em Anjouan promovidos como estando fora do GamStop, o sistema nacional britânico de autoexclusão. Esses sites não aplicam as suas exclusões. Num teste, o Guardian registou-se num casino licenciado em Anjouan e fez várias apostas; depois de parar de apostar, foi contactado mais de 100 vezes por telefone ou e-mail com ofertas para voltar a jogar.

Um número de licença num registo mostra que existe um registo. Não diz quem está por trás. Antes de depositar, verifique quem licencia o site, se esse regulador é reconhecido onde vive e como são tratadas as reclamações. Os nossos guias explicam o que procurar na licença e nos termos de um casino, e já escrevemos sobre as falsas alegações de licença assinaladas pelo regulador da Ilha de Man.

18+. O jogo pode causar dependência. Se se autoexcluiu ou quer fazê-lo, consulte a nossa página de jogo responsável.

Fontes

• The Guardian: Revealed: African island fights offshore gambling network linked to UK family, 19 de outubro de 2026
• Banque Centrale des Comores: comunicado de 8 de dezembro de 2025 (primária, em francês).pdf)
• Banque Centrale des Comores: comunicado de 15 de junho de 2022 (primária, em francês).pdf)
• iGaming Times: Comoros calls Anjouan licences illegal, asks UK for help
• casino.org: Comoros calls Anjouan licensing bodies "fictitious", seeks UK assistance
• SBC News: declaração da Anjouan Gaming, 10 de junho de 2026
• iGamingHouse: Comoros denounces Anjouan gambling licences and seeks UK assistance