Colombie : TVA à 19 % sur les dépôts de paris en ligne

Le gouvernement colombien veut appliquer une TVA de 19 % aux jeux de hasard, et, pour les jeux d’argent en ligne, l’impôt serait calculé sur ce que les joueurs déposent. La mesure fait partie du Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara, un projet de loi de relance économique de 106 articles déposé à la Chambre des représentants le 29 octobre par le ministre des Finances Miguel Gómez Martínez et le vice-président José Manuel Restrepo. C’est une proposition : le projet doit encore être adopté par le Congrès.

Les détails ci-dessous suivent les comptes rendus du projet publiés par El Tiempo, Valora Analitik, Focus Gaming News, AskSpinner et le cabinet d’avocats Goyen Legal, qui concordent sur l’essentiel ; ils ne sont pas cités à partir du texte du projet lui-même.

Ce que le projet changerait

Selon ces comptes rendus, l’article 41 appliquerait le taux général de TVA de 19 % à la circulation, à la vente ou à l’exploitation de jeux de hasard. Les loteries traditionnelles seraient exclues.

Pour les jeux exploités exclusivement en ligne, le fait générateur resterait le pari, mais l’impôt serait calculé sur le dépôt du joueur : de l’argent ou des crypto-actifs versés à l’opérateur pour alimenter un compte de paris. La base d’imposition serait le dépôt divisé par 1,19, de sorte que la TVA serait comprise dans le montant déposé plutôt qu’ajoutée par-dessus. À titre d’exemple chiffré, un dépôt de 119 000 pesos colombiens (COP) contiendrait une base de 100 000 COP et 19 000 COP de TVA, soit environ 16 % du dépôt. L’opérateur serait chargé de la verser, et selon Valora Analitik, cela inclurait les opérateurs établis à l’étranger qui servent des utilisateurs ayant des attaches fiscales en Colombie.

Pour les jeux en établissement, le projet fixe des bases mensuelles en UVT, l’unité de valeur fiscale de la Colombie, actualisée chaque année : 40 UVT par machine à sous, 580 UVT par table de jeu et 6 UVT par place de bingo. Selon Goyen Legal, ces bases doublent les bases actuelles.

AskSpinner rapporte aussi qu’un article distinct porterait l’impôt sur les gains de jeu de 20 % à 30 %.

Ce qui reste flou

Les comptes rendus ne donnent pas de date d’entrée en vigueur pour la TVA en ligne, au 30 octobre. Valora Analitik et AskSpinner rapportent que le ministère des Finances en attend 2 000 milliards de COP en 2027, puis environ 2 300 milliards de COP par an. Cette estimation est rapportée telle quelle par Valora Analitik et AskSpinner ; elle n’est pas citée à partir du projet.

D’après Valora Analitik, un décret temporaire (Decreto 240) a fixé pour 2026 un impôt national sur la consommation de 16 % sur les jeux de hasard en ligne, prélevé sur le produit brut des jeux, c’est-à-dire les mises moins les gains versés. L’analyste de Stifel Jeffrey Stantial, cité par casino.org, indique que cet impôt doit expirer le 31 décembre 2026. Une TVA sur les dépôts est un impôt différent, sur une base différente, et non un taux plus élevé du même impôt.

Stifel s’attend aussi à des travaux en commission fin novembre et dit que la proposition pourrait y être révisée ou retirée du projet. La session ordinaire du Congrès colombien s’achève le 16 décembre et reprend le 16 février 2027, rapporte casino.org. L’action Rush Street Interactive, qui opère en Colombie, a reculé d’environ 11 % en milieu de séance le 30 octobre, selon casino.org.

Notre lecture

Pour les joueurs, le changement clé est la base. L’impôt temporaire actuel porte sur ce que les opérateurs conservent après avoir versé les gains. Une TVA sur les dépôts s’appliquerait à l’argent qui entre, que le joueur gagne ou perde ensuite, et comme les dépôts sont en général bien plus élevés que ce que les opérateurs conservent, l’impôt pourrait leur coûter nettement plus. Si le projet était adopté sous cette forme, les opérateurs pourraient répercuter une partie du coût, par exemple via les conditions de dépôt ou des bonus réduits. C’est un effet possible, pas quelque chose qu’un opérateur a annoncé. D’ici le vote du Congrès, ce projet ne change rien pour les joueurs colombiens, au 30 octobre.

Pour les autres marchés d’Amérique latine, voir le projet de loi du Sénat chilien avec interdiction de la publicité, interdiction des bonus et taxe de 22 %, le projet de règles péruvien sur les paris en ligne et les licences de paris éteintes au Brésil. Les derniers résultats de Rush Street figurent dans notre rapport du T3.