Brésil : fin des licences de paris, sans remboursement

Les autorisations fédérales de paris à cote fixe au Brésil s'éteignent aujourd'hui, dimanche 25 octobre 2026. En vertu de la mesure provisoire (Medida Provisória, MP) 1.394/2026, texte à valeur de loi publié le 25 septembre dans une édition extraordinaire du journal officiel (DOU), toutes les concessions, permissions et autorisations accordées au titre de la loi 14.790/2023 s'éteignent 30 jours après la publication. Les licences délivrées par les États et le District fédéral suivent le même calendrier (art. 2). Le Brésil a interdit les paris à cote fixe par la MP 1.394/2026 ; les soldes restants sont remboursés par les banques et la Caixa.

L'article 4 de la mesure est sans détour : l'extinction intervient « pour des motifs d'intérêt public » et ne donne à l'opérateur aucun droit au remboursement total ou partiel de la redevance de concession (outorga) ni à une indemnité de l'État (notre traduction). Selon iGB Brasil et Mix Vale, chaque opérateur avait payé 30 millions de R$ pour une licence de cinq ans.

Qui est concerné

iGB Brasil et Mix Vale indiquent tous deux que 85 autorisations fédérales s'éteignent aujourd'hui. Mix Vale précise qu'elles étaient détenues par 82 sociétés, et iGB Brasil chiffre à près de 190 les marques lancées depuis la régulation du marché. Ce sont les chiffres de ces deux médias ; nous ne les avons pas comparés à la liste du ministère des Finances.

Dans les faits, les sites étaient déjà éteints. La mesure a interdit tout nouveau dépôt à partir du 25 septembre et obligé sites et applications à fermer dix jours plus tard, à partir du 6 octobre selon l'agence de presse du Sénat. Aujourd'hui, les licences prennent fin aussi juridiquement.

Ce qui ne s'arrête pas aujourd'hui

Les licences disparaissent, les obligations restent. Le Secrétariat aux prix et paris (SPA) du ministère des Finances continue de superviser tout ce qui s'est passé pendant la validité des licences (art. 5). Les anciens opérateurs doivent continuer à transmettre les données sur les joueurs, les soldes, les remboursements et les recettes via Sigap, le système de déclaration du SPA (art. 11), et les manquements restent passibles des sanctions de la loi 14.790 (art. 12). Ils doivent aussi conserver leurs archives au moins cinq ans (art. 10).

L'arrêté (Portaria) SPA 3.005, publié le 2 octobre, fixe au 15 décembre 2026 la date limite pour que les sociétés régularisent leurs obligations financières et réglementaires restantes, sous réserve des délais spécifiques prévus par le SPA.

Le Congrès doit encore voter

Une mesure provisoire s'applique immédiatement mais devient caduque si le Congrès ne la convertit pas en loi. Selon Carta Circular, le premier délai de vote expire le 23 novembre et peut être prolongé une fois de 60 jours, la mesure bloque l'ordre du jour du Congrès à partir du 9 novembre, et la commission mixte chargée de l'examiner n'a encore ni président ni rapporteur. Des recours sont aussi pendants devant la Cour suprême fédérale (STF), dont celui de l'ANJL, et les parlementaires ont déposé près de 100 amendements.

Carlos Lima, président de l'organisation professionnelle IBJR, a posé la question en suspens à iGB Brasil : « Si le Congrès rejette la MP, que deviennent les autorisations éteintes ? Faudra-t-il payer une nouvelle redevance ? » (notre traduction). Le texte de la mesure n'y répond pas.

Ce que cela change pour les joueurs

Rien ne change aujourd'hui pour les soldes des joueurs. Selon la mesure, l'argent encore dû est restitué par les banques et établissements de paiement qui tenaient les comptes des opérateurs, et ce qu'ils n'ont pas pu verser passe sur un compte dédié à la Caixa Econômica Federal, sous la supervision du ministère des Finances. Notre guide sur la restitution des soldes impayés détaille ce circuit. Les tribunaux pressent aussi les opérateurs qui n'ont pas déclaré leurs soldes : un tribunal fédéral de Rio a ordonné le 16 octobre à un opérateur de déclarer les soldes de ses joueurs, et une juge de São Paulo a ordonné le 23 octobre à sept opérateurs de geler l'argent des remboursements.

À notre avis, la date d'aujourd'hui compte surtout comme un repère. Désormais, aucune société ne détient d'autorisation fédérale pour proposer des paris à cote fixe au Brésil ; tout site qui accepte encore des mises de personnes au Brésil le fait donc sans autorisation. Si l'on vous doit encore de l'argent, n'utilisez que les canaux officiels de l'État et de la Caixa et ne payez jamais de frais de déblocage. Pour le contexte : comment l'interdiction des casinos en ligne s'est dessinée.