Brasile, licenze di scommessa estinte senza rimborso

Le autorizzazioni federali alle scommesse a quota fissa in Brasile si estinguono oggi, domenica 25 ottobre 2026. In base alla misura provvisoria con forza di legge (Medida Provisória, MP) 1.394/2026, pubblicata il 25 settembre in un'edizione straordinaria della gazzetta ufficiale (DOU), tutte le concessioni, i permessi e le autorizzazioni rilasciati ai sensi della legge 14.790/2023 si estinguono 30 giorni dopo la pubblicazione. Le licenze degli Stati e del Distretto federale seguono lo stesso calendario (art. 2). Il Brasile ha vietato le scommesse a quota fissa con la MP 1.394/2026; i saldi residui vengono rimborsati tramite le banche e la Caixa.

L'articolo 4 della misura è esplicito: l'estinzione avviene «per motivi di interesse pubblico» e non dà all'operatore diritto alla restituzione totale o parziale del corrispettivo della concessione (outorga) né ad alcun indennizzo da parte dello Stato (traduzione nostra). Secondo iGB Brasil e Mix Vale, ogni operatore aveva pagato 30 milioni di R$ per una licenza quinquennale.

Chi è coinvolto

iGB Brasil e Mix Vale riferiscono entrambi che oggi si estinguono 85 autorizzazioni federali. Secondo Mix Vale erano in mano a 82 società, mentre iGB Brasil conta quasi 190 marchi lanciati da quando il mercato è stato regolamentato. Sono i numeri delle due testate; non li abbiamo confrontati con l'elenco del ministero delle Finanze.

In pratica i siti erano già spenti. La misura ha vietato nuovi depositi dal 25 settembre e imposto a siti e app di andare offline dieci giorni dopo, dal 6 ottobre secondo l'agenzia di stampa del Senato. Oggi le licenze finiscono anche sul piano giuridico.

Cosa non finisce oggi

Le licenze se ne vanno, gli obblighi restano. La Segreteria Premi e Scommesse (SPA) del ministero delle Finanze continua a vigilare su tutto ciò che è accaduto mentre le licenze erano in vigore (art. 5). Gli ex operatori devono continuare a trasmettere dati su giocatori, saldi, rimborsi e ricavi tramite Sigap, il sistema di comunicazione della SPA (art. 11), e le violazioni possono ancora essere punite con le sanzioni della legge 14.790 (art. 12). Devono inoltre conservare la documentazione per almeno cinque anni (art. 10).

L'ordinanza (Portaria) SPA 3.005, pubblicata il 2 ottobre, fissa al 15 dicembre 2026 il termine entro cui le società devono regolarizzare gli obblighi finanziari e regolamentari ancora aperti, fatti salvi i termini specifici previsti dalla SPA.

La MP deve ancora passare al Congresso

Una misura provvisoria si applica subito, ma decade se il Congresso non la converte in legge. Secondo Carta Circular, il primo termine per il voto scade il 23 novembre ed è prorogabile una volta di 60 giorni, dal 9 novembre la misura blocca l'ordine del giorno del Congresso, e la commissione mista che deve esaminarla non ha ancora né presidente né relatore. Sono pendenti anche ricorsi davanti al Supremo tribunale federale (STF), tra cui quello dell'ANJL, e i parlamentari hanno presentato quasi 100 emendamenti.

Carlos Lima, presidente dell'associazione di settore IBJR, ha posto a iGB Brasil la questione aperta: «Se il Congresso respinge la MP, che ne sarà delle autorizzazioni estinte? Bisognerà pagare un nuovo corrispettivo?» (traduzione nostra). Il testo della misura non risponde.

Cosa cambia per i giocatori

Per i saldi dei giocatori oggi non cambia nulla. Secondo la misura, il denaro ancora dovuto torna attraverso le banche e gli istituti di pagamento che tenevano i conti degli operatori, e ciò che non sono riusciti a pagare passa su un conto dedicato presso la Caixa Econômica Federal, sotto la vigilanza del ministero delle Finanze. La nostra guida su come tornano i saldi non pagati spiega il percorso. Anche i tribunali fanno pressione sugli operatori che non hanno comunicato i saldi: un tribunale federale di Rio ha ordinato il 16 ottobre a un operatore di comunicare i saldi dei giocatori, e una giudice di San Paolo ha ordinato il 23 ottobre a sette operatori di congelare il denaro dei rimborsi.

A nostro avviso la data di oggi conta soprattutto come spartiacque. Da ora nessuna società ha un'autorizzazione federale per offrire scommesse a quota fissa in Brasile, quindi qualsiasi sito che accetti ancora puntate da persone in Brasile lo fa senza. Se vi spetta ancora del denaro, usate solo i canali ufficiali del governo e della Caixa e non pagate mai una tassa di sblocco. Per il contesto: come è nato il divieto dei casinò online.