Colômbia: IVA de 19% sobre depósitos em apostas online

O Governo da Colômbia quer cobrar IVA de 19% aos jogos de fortuna ou azar e, no jogo online, o imposto seria calculado sobre o que os jogadores depositam. A medida faz parte do Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara, um projeto de resgate económico com 106 artigos que o ministro das Finanças, Miguel Gómez Martínez, e o vice-presidente, José Manuel Restrepo, entregaram à Câmara dos Representantes a 29 de outubro. É uma proposta: o projeto ainda tem de passar pelo Congresso.

Os pormenores abaixo seguem os relatos sobre o projeto do El Tiempo, do Valora Analitik, do Focus Gaming News, do AskSpinner e do escritório de advogados Goyen Legal, que coincidem no essencial; não são citados do texto do próprio projeto.

O que o projeto mudaria

Segundo esses relatos, o artigo 41 aplicaria a taxa geral de IVA de 19% à circulação, venda ou exploração de jogos de fortuna ou azar. As lotarias tradicionais ficariam excluídas.

Nos jogos explorados exclusivamente online, o facto gerador continuaria a ser a aposta, mas o imposto seria calculado sobre o depósito do jogador: dinheiro ou criptoativos pagos ao operador para carregar uma conta de apostas. A base tributável seria o depósito dividido por 1,19, pelo que o IVA ficaria incluído no montante depositado, em vez de acrescer por cima. Como exemplo de cálculo, um depósito de 119 000 pesos colombianos (COP) conteria uma base de 100 000 COP e IVA de 19 000 COP, cerca de 16% do depósito. O operador seria responsável pelo pagamento e, segundo o Valora Analitik, isso incluiria operadores sediados no estrangeiro que sirvam utilizadores com ligações fiscais à Colômbia.

Nos jogos em estabelecimentos, o projeto fixa bases mensais em UVT, a unidade de valor tributário da Colômbia, atualizada todos os anos: 40 UVT por máquina de jogo, 580 UVT por mesa de jogo e 6 UVT por lugar de bingo. A Goyen Legal afirma que estas bases duplicam as atuais.

O AskSpinner noticia também que um artigo separado aumentaria o imposto sobre os prémios de jogo de 20% para 30%.

O que continua por esclarecer

Os relatos não indicam data de início do IVA online, a 30 de outubro. O Valora Analitik e o AskSpinner noticiam que o Ministério das Finanças espera que o IVA online renda 2 biliões de COP em 2027 e cerca de 2,3 biliões de COP por ano depois disso. A estimativa é a que o Valora Analitik e o AskSpinner reportam; não é citada do projeto.

Segundo o Valora Analitik, um decreto temporário (Decreto 240) fixou para 2026 um imposto nacional sobre o consumo de 16% nos jogos de fortuna ou azar online, cobrado sobre a receita bruta do jogo, isto é, as apostas menos os prémios pagos. O analista da Stifel Jeffrey Stantial, citado pelo casino.org, diz que esse imposto termina em 31 de dezembro de 2026. Um IVA sobre depósitos é um imposto diferente sobre uma base diferente, e não uma taxa mais elevada do mesmo.

A Stifel espera ainda trabalhos em comissão no final de novembro e diz que a proposta pode ser revista aí ou retirada do projeto. A sessão ordinária do Congresso colombiano termina a 16 de dezembro e recomeça a 16 de fevereiro de 2027, noticia o casino.org. As ações da Rush Street Interactive, que opera na Colômbia, caíram cerca de 11% a meio da sessão de 30 de outubro, segundo o casino.org.

A nossa leitura

Para os jogadores, a mudança essencial é a base. O imposto temporário atual incide sobre o que os operadores retêm depois de pagarem os prémios. Um IVA sobre depósitos aplicar-se-ia ao dinheiro que entra, quer o jogador ganhe ou perca depois, e como os depósitos costumam ser muito superiores ao que os operadores retêm, o imposto poderia custar-lhes bastante mais. Se o projeto for aprovado nesta forma, os operadores poderiam repercutir parte do custo, por exemplo através das condições de depósito ou de bónus mais pequenos. É um efeito possível, não algo que algum operador tenha anunciado. Até o Congresso votar, este projeto não altera nada para os jogadores colombianos, a 30 de outubro.

Sobre outros mercados latino-americanos, veja o projeto do Senado do Chile com proibição de publicidade, proibição de bónus e imposto de 22%, o rascunho de regras de apostas online do Peru e as licenças de apostas extintas do Brasil. Os resultados mais recentes da Rush Street estão no nosso relatório do 3T.