Itävallan rahapelilakiesitys: EU:n odotusaika päättyy 5.11.

Itävalta valmistelee nettirahapelien yhden toimiluvan mallin lopettamista, ja seuraava kiinteä päivämäärä on 5. marraskuuta 2026. Silloin päättyy hallituksen lakiesityksen kolmen kuukauden EU-odotusaika. Sitä ennen lakia ei voi hyväksyä. Sen jälkeen esityksen on vielä edettävä Itävallan parlamentissa, jonka valiokunta ei ole aloittanut sen käsittelyä.

Mistä määräajassa on kyse

Itävalta ilmoitti Euroopan komissiolle 4. elokuuta 2026 lakiesityksestä, jolla muutetaan Itävallan rahapelilakia (Glücksspielgesetz, GSpG) ja vuoden 2021 telekommunikaatiolakia. Ilmoitus tehtiin EU:n teknisten määräysten luonnoksia koskevassa menettelyssä (ilmoitus 2026/0415/AT). Komission tietojen mukaan odotusaika päättyy 5. marraskuuta 2026. Sen aikana komissio ja muut jäsenvaltiot voivat kommentoida luonnosta.

Itävallan valtiovarainministeriön mukaan laki voidaan hyväksyä vasta odotusajan jälkeen, mutta parlamentti voi työstää sitä jo sitä ennen. Hallituksen esitys (594 d.B.) saapui kansallisneuvostoon (Nationalrat) 5. elokuuta, ja se lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan (Finanzausschuss) 14. syyskuuta. Parlamentin sivun mukaan valiokunta ei ole vielä aloittanut käsittelyä.

Mitä esitys muuttaisi

Nykyisin nettikasinopelejä tarjotaan Itävallassa laillisesti yhdellä toimiluvalla. Sen haltija on Österreichische Lotterien, joka käyttää win2day-brändiä. Esitys korvaisi tämän avoimella menettelyllä, jossa nettitoimilupia voidaan myöntää rajattomasti.

Aikataulu hallituksen esityksessä:

• 1. tammikuuta 2027: uusia nettitoimilupia voidaan myöntää tästä päivästä alkaen.

• 1. lokakuuta 2027: uudet toimiluvat tulevat voimaan.

• 31. joulukuuta 2028: nykyistä toimilupaa jatketaan enintään tähän päivään. Sen nettiosa päättyy aiemmin, jos haltija saa jonkin uusista nettitoimiluvista.

Päivämäärät ovat hallituksen tekstissä. Parlamentti voi vielä muuttaa niitä.

Ehto sivustoille, jotka jo palvelevat Itävaltaa

Esitys asettaa ehdon toimijoille, jotka ovat tarjonneet rahapelejä itävaltalaisille ilman Itävallan toimilupaa. Voidakseen hakea niiden on täytynyt lopettaa tämä tarjonta 1. tammikuuta 2027 alkaen siihen asti, kunnes ne saavat toimiluvan. Jos toimija lopettaa vasta 31. joulukuuta 2026 jälkeen, se ei voi saada nettitoimilupaa 18 kuukauteen lopettamispäivästä, tai 24 kuukauteen, jos se lopettaa vasta 31. joulukuuta 2029 jälkeen.

Hakijoiden on myös pitänyt maksaa avoimet rahapeliverot ja täyttää lainvoimaiset itävaltalaiset tuomiot, jotka pelaajat ovat voittaneet niitä vastaan. Valtiovarainministeriön mukaan tämä tuo oikeutta noin 20 000 asianosaiselle pelaajalle Itävallassa. Esitys ulottaa ehdot myös saman konsernin yhtiöihin ja käytetyn brändin omistajaan.

Selkokielellä: jos esitys menee läpi tässä muodossa, ulkomaisella toimijalla, joka haluaa Itävallan toimiluvan, on syy lopettaa Itävallan palveleminen 31. joulukuuta 2026 mennessä. Myöhemmin lopettava ei voi saada nettitoimilupaa vähintään 18 kuukauteen lopettamispäivästä, vaikka uusia toimilupia voidaan myöntää 1. tammikuuta 2027 alkaen.

Pelaajansuoja: talletusrajat ja keskitetty pelikieltorekisteri

Pelaajille konkreettisimpia muutoksia ovat suojasäännöt. Hallituksen tekstin mukaan:

• Talletusrajat nettipelaamiseen: enintään 250 euroa viikossa alle 26-vuotiaille ja enintään 1 680 euroa kuukaudessa 26 vuotta täyttäneille. Vähintään 23-vuotiaille voidaan asettaa eri summa, jos käytössä on lisäsuojia, kuten pelaamisen seurantaa ja palautetyökaluja.

• Yksi raja kaikille toimijoille: digitaalinen valvontajärjestelmä soveltaisi keskitettyä talletusrajaa kaikkiin luvanhaltijoihin sen sijaan, että jokaisella sivustolla olisi oma rajansa.

• Omat rajat: pelaaja asettaa päivä-, viikko- ja kuukausikohtaiset raha- ja aikarajat. Rajan laskeminen tulee voimaan heti, nostaminen vasta 72 tunnin kuluttua.

• Keskitetty pelikieltorekisteri: omaehtoiset pelikiellot ja toimijoiden asettamat pelikiellot kirjattaisiin yhteen rekisteriin, joka kattaa kasinot, peliautomaatit ja nettirahapelit.

• Peliautomaatit: pienemmät panokset, hitaampi pelitahti ja pakollinen vähintään 15 minuutin tauko 90 minuutin keskeytyksettömän pelaamisen jälkeen; tauon ajaksi automaatti sammuu.

• Kasinot: kasinotoimilupien määräksi säädetään 13.

Laillisen markkinan suojaksi esitys tuo maksuestot, luvattomien tarjoajien mustan listan ja verkkoestot: Itävallan telealan sääntelijä Telekom-Control-Kommission määräisi internetoperaattorit estämään sivustoja petostentorjuntaviraston (Amt für Betrugsbekämpfung) pyynnöstä.

Mitä tämä tarkoittaa pelaajille Itävallassa nyt

Mikään ei vielä muutu. Esitys on yhä parlamentin käsittelyssä, eikä yksikään edellä mainituista päivämääristä päde ennen lain hyväksymistä. Jos esitys menee läpi sellaisenaan, itävaltalaiset pelaajat voivat odottaa enemmän luvallisia toimijoita vuoden 2027 lopulta alkaen, tiukkoja talletusrajoja näillä toimijoilla ja luvattomien sivustojen laajempaa estämistä. Alle 26-vuotiaita koskisivat tiukimmat rajat.

Muista estoja käyttäneistä markkinoista kerromme jutuissa Norjan DNS-estovaroituksista ja EU:n hankkeesta, jossa alustat tarkistavat rahapelilupia. Toisenlaisesta tavasta rajata talletuksia kerromme jutussa Britannian talletusrajasäännöistä.

18+. Rahapelaaminen voi aiheuttaa riippuvuutta. Jos se ei ole enää hauskaa, katso [vastuullisen pelaamisen sivumme](/responsible).