Oostenrijks gokwetsvoorstel: EU-termijn eindigt 5 november

Oostenrijk bereidt het einde voor van het model met één concessie voor online gokken, en de volgende vaste datum is 5 november 2026. Dan loopt de EU-status-quoperiode van drie maanden voor het wetsvoorstel van de regering af. Tot die tijd kan de wet niet worden aangenomen. Daarna moet het voorstel nog door het Oostenrijkse parlement, waar de commissiebehandeling nog niet is begonnen.

Waar de termijn om draait

Oostenrijk heeft het wetsvoorstel tot wijziging van de Oostenrijkse kansspelwet (Glücksspielgesetz, GSpG) en de telecommunicatiewet van 2021 op 4 augustus 2026 gemeld bij de Europese Commissie. Dat gebeurde via de EU-procedure voor ontwerpen van technische voorschriften (kennisgeving 2026/0415/AT). Volgens de gegevens van de Commissie eindigt de status-quoperiode op 5 november 2026. In die periode kunnen de Commissie en andere lidstaten opmerkingen maken over het ontwerp.

Het Oostenrijkse ministerie van Financiën zegt dat de wet pas na afloop van de status-quoperiode kan worden aangenomen, maar dat het parlement er intussen wel aan kan werken. Het wetsvoorstel van de regering (594 d.B.) kwam op 5 augustus binnen bij de Nationale Raad (Nationalrat) en werd op 14 september doorverwezen naar de commissie Financiën (Finanzausschuss). Volgens de parlementssite is de commissie nog niet met de behandeling begonnen.

Wat het voorstel zou veranderen

Nu worden online casinospellen in Oostenrijk legaal aangeboden onder één concessie. Die is in handen van Österreichische Lotterien, dat daarvoor het merk win2day gebruikt. Het voorstel vervangt dat door een open procedure waarin een onbeperkt aantal online concessies kan worden verleend.

Het tijdpad in het ingediende wetsvoorstel:

• 1 januari 2027: vanaf deze datum kunnen nieuwe online concessies worden verleend.

• 1 oktober 2027: de nieuwe concessies gaan in.

• 31 december 2028: de bestaande concessie wordt uiterlijk tot deze datum verlengd. Het online deel ervan stopt eerder als de houder een van de nieuwe online concessies krijgt.

Die data staan in de tekst van de regering. Het parlement kan ze nog wijzigen.

Een voorwaarde voor sites die Oostenrijk al bedienen

Het voorstel stelt een voorwaarde voor aanbieders die Oostenrijkers gokspellen hebben aangeboden zonder Oostenrijkse concessie. Om te mogen aanvragen moeten ze dat aanbod vanaf 1 januari 2027 hebben stopgezet, tot ze een concessie krijgen. Een aanbieder die pas na 31 december 2026 stopt, is 18 maanden na de dag waarop hij stopt uitgesloten van een online concessie, of 24 maanden als hij pas na 31 december 2029 stopt.

Aanvragers moeten ook openstaande kansspelbelastingen hebben betaald en hebben voldaan aan onherroepelijke Oostenrijkse vonnissen die spelers tegen hen hebben gewonnen. Volgens het ministerie van Financiën brengt dat gerechtigheid voor zo'n 20.000 gedupeerde spelers in Oostenrijk. Het voorstel laat de voorwaarden ook gelden voor bedrijven uit dezelfde groep en voor de eigenaar van het gebruikte merk.

Simpel gezegd: als het voorstel in deze vorm wordt aangenomen, heeft een offshore-aanbieder die een Oostenrijkse concessie wil, een reden om uiterlijk 31 december 2026 te stoppen met het bedienen van Oostenrijk. Wie later stopt, is minstens 18 maanden na de dag waarop hij stopt uitgesloten van een online concessie, terwijl nieuwe concessies vanaf 1 januari 2027 kunnen worden verleend.

Spelersbescherming: stortingslimieten en een centraal uitsluitingsregister

Voor spelers zijn de beschermingsregels de meest concrete veranderingen. Volgens de tekst van de regering:

• Stortingslimieten voor online spelen: maximaal 250 euro per week voor spelers onder de 26 en maximaal 1.680 euro per maand vanaf 26 jaar. Voor spelers van 23 jaar en ouder kan een ander bedrag gelden als er extra waarborgen zijn, zoals monitoring van het speelgedrag en feedbacktools.

• Eén limiet bij alle aanbieders: een digitaal toezichtsysteem zou één centrale stortingslimiet toepassen bij alle vergunde online aanbieders, in plaats van een aparte limiet per site.

• Eigen limieten: spelers stellen dag-, week- en maandlimieten in voor geld en tijd. Een verlaging geldt meteen, een verhoging pas na 72 uur.

• Een centraal uitsluitingsregister: zelfuitsluitingen en uitsluitingen door aanbieders komen in één register voor casino's, speelautomaten en online gokken.

• Speelautomaten: lagere inzetten, een lager speltempo en een verplichte pauze van minstens 15 minuten na 90 minuten onafgebroken spelen, waarin de automaat uitschakelt.

• Landcasino's: het aantal casinoconcessies wordt vastgesteld op 13.

Om de legale markt te beschermen voegt het voorstel betalingsblokkades, een zwarte lijst van aanbieders zonder concessie en blokkadebevelen voor websites toe. Die zou de Oostenrijkse telecomtoezichthouder Telekom-Control-Kommission op verzoek van de fraudebestrijdingsdienst (Amt für Betrugsbekämpfung) aan internetproviders opleggen.

Wat dit nu betekent voor spelers in Oostenrijk

Er verandert nog niets. Het voorstel ligt nog bij het parlement, en geen van de data hierboven geldt zolang de wet er niet is. Komt het voorstel er zoals het nu is geschreven, dan kunnen Oostenrijkse spelers vanaf eind 2027 meer vergunde aanbieders verwachten, vaste stortingslimieten bij die aanbieders en meer blokkades van sites zonder concessie. Voor spelers onder de 26 zouden de strengste limieten gelden.

Over andere markten die met blokkades werken, lees je meer in onze stukken over de Noorse waarschuwingen voor DNS-blokkades en het Europese plan om platforms goklicenties te laten controleren. Een andere aanpak van stortingslimieten beschrijven we in ons stuk over de Britse regels voor stortingslimieten.

18+. Gokken kan verslavend zijn. Is het niet leuk meer, kijk dan op onze [pagina over verantwoord spelen](/responsible).