Jeux en ligne en Autriche : le statu quo UE finit le 5/11

L’Autriche prépare la fin du modèle à concession unique pour les jeux d’argent en ligne, et la prochaine date fixe est le 5 novembre 2026. C’est ce jour-là qu’expire la période de statu quo de trois mois imposée par l’UE au projet de loi du gouvernement. D’ici là, la loi ne peut pas être adoptée. Ensuite, le texte devra encore passer devant le Parlement autrichien, dont la commission n’a pas commencé l’examen.

De quel délai s’agit-il

Le 4 août 2026, l’Autriche a notifié à la Commission européenne la loi fédérale modifiant la loi autrichienne sur les jeux de hasard (Glücksspielgesetz, GSpG) et la loi sur les télécommunications de 2021. Elle l’a fait dans le cadre de la procédure européenne applicable aux projets de règles techniques (notification 2026/0415/AT). Selon la fiche de la Commission, la période de statu quo prend fin le 5 novembre 2026. Pendant ce délai, la Commission et les autres États membres peuvent commenter le projet.

Le ministère autrichien des Finances indique que la loi ne pourra être adoptée qu’après la fin du statu quo, mais que le Parlement peut y travailler en attendant. Le projet de loi du gouvernement (594 d.B.) est arrivé au Conseil national (Nationalrat) le 5 août et a été renvoyé à la commission des finances (Finanzausschuss) le 14 septembre. D’après la page du Parlement, la commission n’a pas encore commencé ses travaux.

Ce que le texte changerait

Aujourd’hui, les jeux de casino en ligne ne sont proposés légalement en Autriche que sous une seule concession, détenue par Österreichische Lotterien via sa marque win2day. Le projet la remplace par une procédure ouverte permettant d’accorder un nombre illimité de concessions en ligne.

Le calendrier du projet de loi déposé :

• 1er janvier 2027 : de nouvelles concessions en ligne peuvent être accordées à partir de cette date.

• 1er octobre 2027 : les nouvelles concessions prennent effet.

• 31 décembre 2028 : la concession existante est prolongée au plus tard jusqu’à cette date. Son volet en ligne s’arrête plus tôt si son titulaire obtient l’une des nouvelles concessions en ligne.

Ces dates figurent dans le texte du gouvernement. Le Parlement peut encore les modifier.

Une condition pour les sites qui visent déjà l’Autriche

Le projet pose une condition aux opérateurs qui ont proposé des jeux d’argent aux Autrichiens sans concession autrichienne. Pour pouvoir candidater, ils doivent avoir cessé cette offre à partir du 1er janvier 2027, jusqu’à l’obtention d’une concession. Un opérateur qui arrête après le 31 décembre 2026 est exclu de toute concession en ligne pendant 18 mois à compter de son arrêt, ou 24 mois s’il arrête après le 31 décembre 2029.

Les candidats doivent aussi avoir payé leurs taxes sur les jeux en souffrance et exécuté les jugements autrichiens définitifs obtenus contre eux par des joueurs. Selon le ministère des Finances, cela rendra justice à environ 20 000 joueurs lésés en Autriche. Le texte étend ces conditions aux sociétés du même groupe et au propriétaire de la marque utilisée.

En clair : si le texte est adopté sous cette forme, un opérateur offshore qui veut une concession autrichienne a intérêt à cesser de servir l’Autriche d’ici le 31 décembre 2026. Celui qui arrête plus tard est exclu de toute concession en ligne pendant au moins 18 mois à compter de son arrêt, alors que de nouvelles concessions peuvent être accordées dès le 1er janvier 2027.

Protection des joueurs : plafonds de dépôt et registre central d’exclusion

Pour les joueurs, les changements les plus concrets sont les règles de protection. Selon le texte du gouvernement :

• Plafonds de dépôt en ligne : 250 euros par semaine au maximum pour les joueurs de moins de 26 ans, et 1 680 euros par mois au maximum à partir de 26 ans. Pour les joueurs de 23 ans et plus, un autre montant peut être fixé si des garde-fous supplémentaires s’appliquent, comme un suivi du jeu et des outils de retour d’information.

• Un plafond commun à tous les opérateurs : un système de supervision numérique appliquerait une limite de dépôt centrale chez tous les opérateurs en ligne agréés, au lieu d’une limite propre à chaque site.

• Tes propres limites : les joueurs fixent des limites de dépense et de temps par jour, par semaine et par mois. Une baisse s’applique tout de suite, une hausse seulement après 72 heures.

• Un registre central d’exclusion : les auto-exclusions et les exclusions décidées par les opérateurs seraient inscrites dans un seul registre couvrant les casinos, les machines à sous et les jeux en ligne.

• Machines à sous : des mises plus basses, un rythme de jeu ralenti et une pause obligatoire d’au moins 15 minutes après 90 minutes de jeu ininterrompu, pendant laquelle la machine s’éteint.

• Casinos terrestres : le nombre de concessions de casino est fixé à 13.

Pour protéger le marché légal, le texte ajoute le blocage des paiements, une liste noire des opérateurs sans concession et des injonctions de blocage de sites, que le régulateur autrichien des télécoms, la Telekom-Control-Kommission, adresserait aux fournisseurs d’accès à la demande de l’office antifraude (Amt für Betrugsbekämpfung).

Ce que cela change pour les joueurs en Autriche aujourd’hui

Rien ne change pour l’instant. Le texte est toujours devant le Parlement, et aucune des dates ci-dessus ne s’applique tant que la loi n’est pas adoptée. Si le projet passe tel quel, les joueurs autrichiens peuvent s’attendre à davantage d’opérateurs agréés à partir de fin 2027, à des plafonds de dépôt fermes chez ces opérateurs et à davantage de blocages des sites sans concession. Les moins de 26 ans auraient les limites les plus strictes.

Pour d’autres marchés qui ont recours au blocage, lis nos articles sur les avertissements de blocage DNS en Norvège et l’initiative européenne pour que les plateformes vérifient les licences de jeu. Pour une autre approche des plafonds de dépôt, lis notre article sur les règles britanniques de limites de dépôt.

18+. Les jeux d’argent peuvent créer une dépendance. Si ce n’est plus un plaisir, consulte notre [page sur le jeu responsable](/responsible).