Østerrikes pengespillforslag: EU-fristen går ut 5. november

Østerrike forbereder slutten på modellen med én konsesjon for nettspill, og neste faste dato er 5. november 2026. Da går den tre måneder lange stillstandsperioden i EU for regjeringens lovforslag ut. Før det kan loven ikke vedtas. Etterpå må forslaget fortsatt gjennom parlamentet, der komitébehandlingen ikke har startet.

Hva fristen handler om

Østerrike meldte 4. august 2026 lovforslaget om endringer i den østerrikske pengespilloven (Glücksspielgesetz, GSpG) og telekommunikasjonsloven fra 2021 til EU-kommisjonen. Det skjedde etter EUs prosedyre for utkast til tekniske regler (melding 2026/0415/AT). Ifølge kommisjonens oppføring slutter stillstandsperioden 5. november 2026. I denne perioden kan kommisjonen og andre medlemsland kommentere utkastet.

Det østerrikske finansdepartementet sier at loven først kan vedtas etter at stillstandsperioden er over, men at parlamentet kan jobbe med den i mellomtiden. Regjeringens lovforslag (594 d.B.) kom til nasjonalforsamlingen Nationalrat 5. august og ble sendt til finanskomiteen (Finanzausschuss) 14. september. Ifølge parlamentets side har komiteen ikke begynt behandlingen.

Hva forslaget vil endre

I dag tilbys nettkasinospill lovlig i Østerrike under én konsesjon. Den har Österreichische Lotterien, som bruker merkevaren win2day. Forslaget erstatter dette med en åpen prosess der et ubegrenset antall konsesjoner for nettspill kan tildeles.

Tidsplanen i lovforslaget slik det ble lagt fram:

• 1. januar 2027: nye konsesjoner for nettspill kan tildeles fra denne datoen.

• 1. oktober 2027: de nye konsesjonene får virkning.

• 31. desember 2028: den eksisterende konsesjonen forlenges senest til denne datoen. Nettdelen av den opphører tidligere hvis innehaveren får en av de nye konsesjonene for nettspill.

Datoene står i regjeringens tekst. Parlamentet kan fortsatt endre dem.

Et vilkår for nettsteder som allerede betjener Østerrike

Forslaget setter et vilkår for aktører som har tilbudt pengespill til østerrikere uten østerriksk konsesjon. For å kunne søke må de ha stanset dette tilbudet fra 1. januar 2027 og fram til de får konsesjon. En aktør som stanser etter 31. desember 2026, utestenges fra konsesjon for nettspill i 18 måneder fra den dagen den stanser, eller i 24 måneder hvis den stanser etter 31. desember 2029.

Søkerne må også ha betalt utestående spilleavgifter og oppfylt rettskraftige østerrikske dommer som spillere har vunnet mot dem. Finansdepartementet sier at dette gir rettferdighet for rundt 20 000 berørte spillere i Østerrike. Forslaget gjør vilkårene gjeldende også for selskaper i samme konsern og for eieren av merkevaren som brukes.

Enkelt sagt: Blir forslaget vedtatt i denne formen, har en offshore-aktør som vil ha østerriksk konsesjon, en grunn til å slutte å betjene Østerrike innen 31. desember 2026. En aktør som stanser senere, utestenges fra konsesjon for nettspill i minst 18 måneder fra den dagen den stanser, mens nye konsesjoner kan tildeles fra 1. januar 2027.

Spillervern: innskuddsgrenser og et sentralt utestengelsesregister

For spillerne er vernereglene de mest konkrete endringene. Etter regjeringens tekst:

• Innskuddsgrenser for nettspill: høyst 250 euro i uken for spillere under 26 og høyst 1 680 euro i måneden fra fylte 26. For spillere fra 23 år kan et annet beløp settes hvis det finnes ekstra sikringer, som overvåking av spillingen og tilbakemeldingsverktøy.

• Én grense på tvers av aktører: et digitalt tilsynssystem skal bruke en sentral innskuddsgrense på tvers av alle lisensierte nettaktører, i stedet for en egen grense på hvert nettsted.

• Egne grenser: spillerne setter daglige, ukentlige og månedlige grenser for penger og tid. En senket grense gjelder straks, en hevet grense først etter 72 timer.

• Et sentralt utestengelsesregister: selvutestengelser og utestengelser fra aktørene registreres i ett register som dekker kasinoer, spilleautomater og nettspill.

• Spilleautomater: lavere innsatser, lavere spilletempo og en obligatorisk pause på minst 15 minutter etter 90 minutters sammenhengende spill, der automaten slår seg av.

• Fysiske kasinoer: antallet kasinokonsesjoner settes til 13.

For å beskytte det lovlige markedet innfører forslaget betalingsblokkering, en svarteliste over tilbydere uten konsesjon og pålegg om sperring av nettsteder, som Østerrikes telekomregulator Telekom-Control-Kommission skal gi internettilbyderne etter anmodning fra antisvindelkontoret (Amt für Betrugsbekämpfung).

Hva dette betyr for spillere i Østerrike nå

Ingenting endres ennå. Forslaget ligger fortsatt i parlamentet, og ingen av datoene over gjelder før loven er på plass. Går forslaget gjennom slik det er skrevet, kan østerrikske spillere vente seg flere lisensierte aktører fra slutten av 2027, faste innskuddsgrenser hos disse og mer sperring av nettsteder uten konsesjon. Spillere under 26 vil få de strengeste grensene.

Om andre markeder som har brukt sperring, kan du lese i sakene våre om Norges varsler om DNS-blokkering og EU-arbeidet for at plattformer skal sjekke spillisenser. En annen tilnærming til innskuddsgrenser finner du i saken om de britiske reglene for innskuddsgrenser.

18+. Pengespill kan være avhengighetsskapende. Hvis det slutter å være moro, se [siden vår om ansvarlig spill](/responsible).