Austria, gioco online: lo status quo UE scade il 5 novembre

L’Austria si prepara a chiudere il modello a concessione unica per il gioco online, e la prossima data fissa è il 5 novembre 2026. Quel giorno scade il periodo di status quo di tre mesi che l’UE applica al disegno di legge del governo. Fino ad allora la legge non può essere approvata. Dopo, il testo dovrà ancora passare in Parlamento, dove la commissione non ha avviato l’esame.

Di che scadenza si tratta

Il 4 agosto 2026 l’Austria ha notificato alla Commissione europea la legge federale che modifica la legge austriaca sul gioco d’azzardo (Glücksspielgesetz, GSpG) e la legge sulle telecomunicazioni del 2021, nell’ambito della procedura UE per i progetti di regole tecniche (notifica 2026/0415/AT). Secondo la scheda della Commissione, il periodo di status quo termina il 5 novembre 2026. In questo periodo la Commissione e gli altri Stati membri possono commentare il progetto.

Il ministero delle Finanze austriaco ha spiegato che la legge potrà essere approvata solo dopo la fine dello status quo, ma che il Parlamento può lavorarci nel frattempo. Il disegno di legge del governo (594 d.B.) è arrivato al Consiglio nazionale (Nationalrat) il 5 agosto ed è stato assegnato alla commissione Finanze (Finanzausschuss) il 14 settembre. Secondo la pagina del Parlamento, la commissione non ha ancora avviato l’esame.

Cosa cambierebbe il testo

Oggi in Austria i giochi da casinò online sono offerti legalmente con un’unica concessione, detenuta da Österreichische Lotterien tramite il marchio win2day. Il testo la sostituisce con una procedura aperta in cui si può rilasciare un numero illimitato di concessioni online.

Il calendario nel disegno di legge presentato:

• 1° gennaio 2027: da questa data possono essere rilasciate nuove concessioni online.

• 1° ottobre 2027: le nuove concessioni diventano efficaci.

• 31 dicembre 2028: la concessione esistente viene prorogata al massimo fino a questa data. La sua parte online termina prima se il titolare ottiene una delle nuove concessioni online.

Queste date sono nel testo del governo. Il Parlamento può ancora modificarle.

Una condizione per i siti che già servono l’Austria

Il testo pone una condizione agli operatori che hanno offerto gioco agli austriaci senza una concessione austriaca. Per poter fare domanda devono aver interrotto quell’offerta dal 1° gennaio 2027 fino a quando ottengono una concessione. Un operatore che smette dopo il 31 dicembre 2026 è escluso da una concessione online per 18 mesi dal giorno in cui smette, o per 24 mesi se smette dopo il 31 dicembre 2029.

I richiedenti devono anche aver pagato le imposte sul gioco arretrate e aver eseguito le sentenze austriache definitive che i giocatori hanno ottenuto contro di loro. Secondo il ministero delle Finanze, così si rende giustizia a circa 20.000 giocatori danneggiati in Austria. Il testo estende queste condizioni alle società dello stesso gruppo e al proprietario del marchio utilizzato.

In parole semplici: se il testo passa in questa forma, un operatore offshore che vuole una concessione austriaca ha un motivo per smettere di servire l’Austria entro il 31 dicembre 2026. Chi smette più tardi è escluso da una concessione online per almeno 18 mesi dal giorno in cui smette, mentre le nuove concessioni possono essere rilasciate dal 1° gennaio 2027.

Tutela dei giocatori: limiti di deposito e un registro centrale delle esclusioni

Per i giocatori, i cambiamenti più concreti sono le regole di tutela. Secondo il testo del governo:

• Limiti di deposito per il gioco online: al massimo 250 euro a settimana per i giocatori sotto i 26 anni e al massimo 1.680 euro al mese dai 26 anni in su. Per i giocatori dai 23 anni si può fissare un importo diverso se ci sono tutele aggiuntive, come il monitoraggio del gioco e strumenti di feedback.

• Un limite unico tra operatori: un sistema di vigilanza digitale applicherebbe un limite di deposito centrale presso tutti gli operatori online autorizzati, invece di un limite separato per ogni sito.

• I tuoi limiti: i giocatori fissano limiti giornalieri, settimanali e mensili di denaro e di tempo. Abbassare un limite ha effetto subito, alzarlo solo dopo 72 ore.

• Un registro centrale delle esclusioni: autoesclusioni ed esclusioni disposte dagli operatori finirebbero in un unico registro che copre casinò, apparecchi da gioco e gioco online.

• Apparecchi da gioco: puntate più basse, ritmo di gioco più lento e una pausa obbligatoria di almeno 15 minuti dopo 90 minuti di gioco ininterrotto, durante la quale l’apparecchio si spegne.

• Casinò fisici: il numero delle concessioni per casinò è fissato a 13.

Per proteggere il mercato legale, il testo aggiunge il blocco dei pagamenti, una lista nera degli operatori senza concessione e ordini di blocco dei siti, che l’autorità austriaca per le telecomunicazioni, la Telekom-Control-Kommission, impartirebbe ai provider su richiesta dell’ufficio antifrode (Amt für Betrugsbekämpfung).

Cosa significa ora per i giocatori in Austria

Per ora non cambia nulla. Il testo è ancora in Parlamento e nessuna delle date indicate si applica finché la legge non sarà approvata. Se passa così com’è scritto, i giocatori austriaci possono aspettarsi più operatori autorizzati dalla fine del 2027, limiti di deposito fissi presso questi operatori e più blocchi dei siti senza concessione. I giocatori sotto i 26 anni avrebbero i limiti più severi.

Su altri mercati che hanno usato i blocchi, leggi i nostri articoli sui preavvisi di blocco DNS in Norvegia e sulla spinta europea perché le piattaforme verifichino le licenze di gioco. Per un altro approccio ai limiti di deposito, leggi l’articolo sulle regole britanniche sui limiti di deposito.

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