Игорный законопроект Австрии: срок ЕС истекает 5 ноября

Австрия готовится отказаться от модели с единственной концессией на онлайн-гемблинг, и ближайшая твёрдая дата — 5 ноября 2026 года. В этот день истекает трёхмесячный период статус-кво ЕС для правительственного законопроекта. До этого закон нельзя принять. После этого проект ещё должен пройти австрийский парламент, где комитет пока не начал работу над ним.

О каком сроке речь

4 августа 2026 года Австрия уведомила Еврокомиссию о федеральном законе, который вносит изменения в австрийский закон об азартных играх (Glücksspielgesetz, GSpG) и закон о телекоммуникациях 2021 года. Это сделано в рамках процедуры ЕС для проектов технических норм (нотификация 2026/0415/AT). По данным Еврокомиссии, период статус-кво заканчивается 5 ноября 2026 года. В это время Еврокомиссия и другие страны ЕС могут дать замечания к проекту.

Министерство финансов Австрии заявило, что закон можно принять только после окончания периода статус-кво, но парламент может работать над ним уже сейчас. Правительственный законопроект (594 d.B.) поступил в Национальный совет (Nationalrat) 5 августа и 14 сентября был передан в финансовый комитет (Finanzausschuss). Согласно странице парламента, комитет ещё не начал обсуждение.

Что изменит законопроект

Сейчас онлайн-казино в Австрии легально работает только по одной концессии. Она принадлежит Österreichische Lotterien и используется под брендом win2day. Проект заменяет эту схему открытой процедурой, по которой можно выдать неограниченное число онлайн-концессий.

График в законопроекте в нынешней редакции:

• 1 января 2027 года: с этой даты можно выдавать новые онлайн-концессии.

• 1 октября 2027 года: новые концессии вступают в силу.

• 31 декабря 2028 года: действующая концессия продлевается не позднее чем до этой даты. Её онлайн-часть заканчивается раньше, если владелец получит одну из новых онлайн-концессий.

Эти даты есть в тексте правительства. Парламент ещё может их изменить.

Условие для сайтов, которые уже работают на Австрию

Законопроект ставит условие операторам, которые предлагали азартные игры жителям Австрии без австрийской концессии. Чтобы подать заявку, они должны прекратить это предложение с 1 января 2027 года и до получения концессии. Оператор, который остановится только после 31 декабря 2026 года, не сможет получить онлайн-концессию в течение 18 месяцев со дня остановки, а если остановится после 31 декабря 2029 года — в течение 24 месяцев.

Заявители также должны погасить задолженность по игорным налогам и исполнить вступившие в силу решения австрийских судов, которые игроки выиграли против них. По словам Минфина, это восстановит справедливость примерно для 20 000 пострадавших игроков в Австрии. Проект распространяет эти условия на компании той же группы и на владельца используемого бренда.

Проще говоря: если законопроект примут в таком виде, офшорному оператору, который хочет австрийскую концессию, есть смысл прекратить работу на Австрию до 31 декабря 2026 года. Тот, кто остановится позже, не сможет получить онлайн-концессию как минимум 18 месяцев со дня остановки, хотя новые концессии можно выдавать с 1 января 2027 года.

Защита игроков: лимиты депозитов и центральный реестр самоисключений и запретов

Для игроков самые конкретные изменения — правила защиты. Согласно тексту правительства:

• Лимиты депозитов онлайн: не больше 250 евро в неделю для игроков младше 26 лет и не больше 1 680 евро в месяц с 26 лет. Для игроков от 23 лет можно установить другую сумму, если действуют дополнительные меры защиты, например мониторинг игры и инструменты обратной связи.

• Один лимит на всех операторов: цифровая система надзора будет применять центральный лимит депозитов у всех лицензированных онлайн-операторов, а не отдельный лимит на каждом сайте.

• Свои лимиты: игроки сами задают дневные, недельные и месячные лимиты по деньгам и времени. Снижение лимита действует сразу, повышение — только через 72 часа.

• Центральный реестр: самоисключения и запреты, наложенные операторами, будут вноситься в один реестр, который охватывает казино, игровые автоматы и онлайн-игры.

• Игровые автоматы: более низкие ставки, более медленный темп игры и обязательный перерыв не менее 15 минут после 90 минут непрерывной игры, во время которого автомат отключается.

• Наземные казино: число концессий на казино устанавливается на уровне 13.

Чтобы защитить легальный рынок, проект вводит блокировку платежей, чёрный список поставщиков без концессии и предписания о блокировке сайтов, которые австрийский регулятор связи Telekom-Control-Kommission будет выдавать интернет-провайдерам по запросу антимошеннического ведомства (Amt für Betrugsbekämpfung).

Что это значит для игроков в Австрии сейчас

Пока ничего не меняется. Законопроект всё ещё в парламенте, и ни одна из указанных дат не применяется, пока закон не принят. Если его примут в нынешнем виде, австрийские игроки могут ожидать больше лицензированных операторов с конца 2027 года, жёстких лимитов депозитов у этих операторов и более частых блокировок сайтов без концессии. Самые строгие лимиты коснутся игроков младше 26 лет.

О других рынках, где применяют блокировки, читай наши материалы о норвежских предупреждениях о DNS-блокировке и инициативе ЕС, чтобы платформы проверяли игорные лицензии. Другой подход к лимитам депозитов описан в материале о британских правилах лимитов депозитов.

18+. Азартные игры могут вызывать зависимость. Если игра перестала приносить удовольствие, загляни на нашу [страницу об ответственной игре](/responsible).