Austriacki projekt ustawy hazardowej: termin UE mija 5.11.

Austria przygotowuje koniec modelu z jedną koncesją na hazard online, a najbliższa stała data to 5 listopada 2026. Tego dnia kończy się trzymiesięczny okres zawieszenia w UE dla rządowego projektu ustawy. Do tego czasu ustawy nie można uchwalić. Potem projekt musi jeszcze przejść przez austriacki parlament, w którym komisja nie zaczęła prac.

O jaki termin chodzi

4 sierpnia 2026 Austria zgłosiła Komisji Europejskiej ustawę federalną zmieniającą austriacką ustawę o grach hazardowych (Glücksspielgesetz, GSpG) i ustawę o telekomunikacji z 2021 roku. Zrobiła to w unijnej procedurze dla projektów przepisów technicznych (notyfikacja 2026/0415/AT). Według wpisu Komisji okres zawieszenia kończy się 5 listopada 2026. W tym czasie Komisja i inne państwa członkowskie mogą zgłaszać uwagi do projektu.

Austriackie Ministerstwo Finansów przekazało, że ustawę można uchwalić dopiero po końcu okresu zawieszenia, ale parlament może nad nią pracować już wcześniej. Rządowy projekt ustawy (594 d.B.) trafił do Rady Narodowej (Nationalrat) 5 sierpnia, a 14 września skierowano go do komisji finansów (Finanzausschuss). Według strony parlamentu komisja nie rozpoczęła jeszcze obrad.

Co zmieniłby projekt

Dziś gry kasynowe online są legalnie oferowane w Austrii tylko w ramach jednej koncesji, którą ma Österreichische Lotterien pod marką win2day. Projekt zastępuje ją otwartą procedurą, w której można przyznać nieograniczoną liczbę koncesji online.

Harmonogram w projekcie ustawy w obecnej wersji:

• 1 stycznia 2027: od tego dnia można przyznawać nowe koncesje online.

• 1 października 2027: nowe koncesje zaczynają obowiązywać.

• 31 grudnia 2028: obecna koncesja zostaje przedłużona najpóźniej do tego dnia. Jej część online wygasa wcześniej, jeśli posiadacz dostanie jedną z nowych koncesji online.

Te daty są w tekście rządu. Parlament może je jeszcze zmienić.

Warunek dla serwisów, które już działają w Austrii

Projekt stawia warunek firmom, które oferowały Austriakom hazard bez austriackiej koncesji. Aby móc złożyć wniosek, muszą zaprzestać tej oferty od 1 stycznia 2027 aż do otrzymania koncesji. Firma, która przestanie dopiero po 31 grudnia 2026, nie może dostać koncesji online przez 18 miesięcy od dnia zaprzestania, a przez 24 miesiące, jeśli przestanie dopiero po 31 grudnia 2029.

Wnioskodawcy muszą też zapłacić zaległe podatki od gier i wykonać prawomocne austriackie wyroki, które gracze wygrali przeciwko nim. Ministerstwo Finansów mówi, że to sprawiedliwość dla około 20 000 poszkodowanych graczy w Austrii. Projekt rozciąga te warunki na spółki z tej samej grupy i na właściciela używanej marki.

Mówiąc prosto: jeśli projekt przejdzie w tej formie, zagraniczny operator, który chce austriackiej koncesji, ma powód, by przestać obsługiwać Austrię do 31 grudnia 2026. Firma, która przestanie później, nie może dostać koncesji online przez co najmniej 18 miesięcy od dnia zaprzestania, a nowe koncesje można przyznawać od 1 stycznia 2027.

Ochrona graczy: limity wpłat i centralny rejestr wykluczeń

Dla graczy najbardziej konkretne zmiany to zasady ochrony. Według tekstu rządu:

• Limity wpłat w grach online: najwyżej 250 euro tygodniowo dla graczy poniżej 26 lat i najwyżej 1 680 euro miesięcznie od 26. roku życia. Dla graczy od 23 lat można ustalić inną kwotę, jeśli działają dodatkowe zabezpieczenia, np. monitorowanie gry i narzędzia informacji zwrotnej.

• Jeden limit u wszystkich operatorów: cyfrowy system nadzoru stosowałby centralny limit wpłat u wszystkich licencjonowanych operatorów online zamiast osobnego limitu w każdym serwisie.

• Własne limity: gracze ustalają dzienne, tygodniowe i miesięczne limity pieniędzy i czasu. Obniżenie limitu działa od razu, podniesienie dopiero po 72 godzinach.

• Centralny rejestr wykluczeń: samowykluczenia i wykluczenia nałożone przez operatorów trafiałyby do jednego rejestru obejmującego kasyna, automaty do gier i hazard online.

• Automaty do gier: niższe stawki, wolniejsze tempo gry i obowiązkowa przerwa trwająca co najmniej 15 minut po 90 minutach nieprzerwanej gry, podczas której automat się wyłącza.

• Kasyna stacjonarne: liczbę koncesji na kasyna ustala się na 13.

Aby chronić legalny rynek, projekt wprowadza blokowanie płatności, czarną listę dostawców bez koncesji i nakazy blokowania stron, które austriacki regulator telekomunikacji Telekom-Control-Kommission wydawałby dostawcom internetu na wniosek urzędu ds. zwalczania nadużyć (Amt für Betrugsbekämpfung).

Co to teraz oznacza dla graczy w Austrii

Na razie nic się nie zmienia. Projekt wciąż jest w parlamencie i żadna z powyższych dat nie obowiązuje, dopóki ustawa nie zostanie uchwalona. Jeśli przejdzie w obecnym brzmieniu, austriaccy gracze mogą się spodziewać więcej licencjonowanych operatorów od końca 2027 roku, sztywnych limitów wpłat u nich i częstszego blokowania serwisów bez koncesji. Najostrzejsze limity dotyczyłyby graczy poniżej 26 lat.

O innych rynkach, które sięgnęły po blokady, przeczytasz w naszych tekstach o norweskich ostrzeżeniach o blokadzie DNS i unijnej inicjatywie, by platformy sprawdzały licencje hazardowe. Inne podejście do limitów wpłat opisujemy w tekście o brytyjskich zasadach limitów wpłat.

18+. Hazard może uzależniać. Jeśli przestaje być zabawą, zajrzyj na naszą [stronę o odpowiedzialnej grze](/responsible).