オーストリアの賭博法改正案、EUの据え置き期間が11月5日に終了

オーストリアはオンライン賭博の「1社だけの免許」モデルを終わらせる準備を進めており、次の確定した日付は2026年11月5日だ。 この日、政府法案に対するEUの3か月の据え置き期間が終わる。それまでは法律を成立させることができない。その後も法案は議会を通る必要があり、委員会での審議はまだ始まっていない。

期限とは何か

オーストリアは2026年8月4日、オーストリア賭博法（Glücksspielgesetz、GSpG）と2021年電気通信法を改正する連邦法案を欧州委員会に通知した。技術規則の草案に関するEUの手続き（通知番号2026/0415/AT）に基づくものだ。欧州委員会の記録では、据え置き期間の終了日は2026年11月5日となっている。この期間中、欧州委員会と他の加盟国は草案に意見を出せる。

オーストリア財務省は、法律は据え置き期間の終了後にしか成立させられないが、議会はその間も作業を進められると説明している。政府提出法案（594 d.B.）は8月5日に国民議会（Nationalrat）に提出され、9月14日に財政委員会（Finanzausschuss）に付託された。議会のページによれば、委員会はまだ審議を始めていない。

法案で何が変わるか

現在、オーストリアでオンラインカジノゲームを合法的に提供できるのは1件の免許の下だけで、その免許はÖsterreichische Lotterienがwin2dayブランドで保有している。法案はこれを、オンライン免許を数の上限なく付与できる公開の手続きに置き換える。

提出された法案のスケジュールは次のとおり。

• 2027年1月1日： この日から新しいオンライン免許を付与できる。

• 2027年10月1日： 新しい免許の効力が生じる。

• 2028年12月31日： 既存の免許は遅くともこの日まで延長される。保有者が新しいオンライン免許のいずれかを得た場合、オンライン部分はそれより早く終わる。

これらの日付は政府の法案文にあるもので、議会はまだ変更できる。

すでにオーストリア向けに提供しているサイトへの条件

法案は、オーストリアの免許を持たずにオーストリアの人々に賭博を提供してきた事業者に条件を課す。申請するには、2027年1月1日から免許を得るまで、その提供をやめていなければならない。2026年12月31日より後にやめた事業者は、やめた日から18か月間オンライン免許を得られない。2029年12月31日より後にやめた場合は24か月間となる。

申請者は、未払いの賭博税を納め、プレイヤーが勝ち取ったオーストリアの確定判決に応じていることも求められる。財務省は、これによりオーストリアの約2万人の被害プレイヤーに正義がもたらされるとしている。法案はこれらの条件を、同じグループの企業や使用するブランドの所有者にも広げる。

わかりやすく言えば、法案がこの形で成立すれば、オーストリアの免許を望むオフショア事業者には、2026年12月31日までにオーストリア向けの提供をやめる理由ができる。それより後にやめた事業者は、やめた日から少なくとも18か月間オンライン免許を得られない。一方、新しい免許は2027年1月1日から付与できる。

プレイヤー保護：入金上限と中央の利用停止登録簿

プレイヤーにとってより具体的な変化は保護ルールだ。政府の法案文によると次のとおり。

• オンラインの入金上限： 26歳未満は週250ユーロまで、26歳以上は月1,680ユーロまで。23歳以上には、プレーの監視やフィードバック機能などの追加の保護策がある場合、別の金額を設定できる。

• 事業者をまたぐ1つの上限： デジタル監督システムが、サイトごとに別々の上限を設けるのではなく、免許を持つすべてのオンライン事業者に共通の入金上限を適用する。

• 自分で決める上限： プレイヤーは1日・1週間・1か月ごとの金額と時間の上限を設定する。上限の引き下げはすぐに、引き上げは72時間後に有効になる。

• 中央の利用停止登録簿： 自己排除と事業者による利用停止を、カジノ、ゲーミングマシン、オンライン賭博をまとめて扱う1つの登録簿に記録する。

• ゲーミングマシン： 賭け金の引き下げ、ゲーム速度の低下、90分間連続でプレーした後の少なくとも15分の休止の義務化（休止中はマシンの電源が切れる）。

• ランドカジノ： カジノ免許の数を13とする。

合法市場を守るため、法案は決済ブロッキング、無免許事業者のブラックリスト、サイト遮断命令を加える。遮断命令は、不正対策局（Amt für Betrugsbekämpfung）の申請を受けて、オーストリアの通信規制機関であるTelekom-Control-Kommissionがインターネットプロバイダーに出す。

オーストリアのプレイヤーにとって今どういう意味か

現時点では何も変わらない。法案はまだ議会にあり、上記の日付は法律が成立するまでどれも適用されない。原案どおり成立すれば、オーストリアのプレイヤーは2027年終盤から免許を持つ事業者が増え、そうした事業者では入金上限が厳格に適用され、無免許サイトの遮断も増えると見込まれる。26歳未満には最も厳しい上限がかかる見通しだ。

遮断を使ってきた他の市場については、ノルウェーのDNSブロッキング予告と、プラットフォームに賭博免許の確認を求めるEUの動きの記事を参照してほしい。入金上限の別のやり方については、英国の入金上限ルールの記事を読んでほしい。

18歳以上。ギャンブルには依存性がある。楽しめなくなったら、[責任あるプレーのページ](/responsible)を見てほしい。