Buenos Aires: forslag vil forby nettcasino og betting

Et lovforslag i provinsen Buenos Aires’ senat (Senado bonaerense) ville forby nettcasinospill og sportsbetting for spillere i provinsen. Senator Federico Fagioli fra Fuerza Patria-gruppen har lagt fram forslaget, som er omtalt siden midten av oktober og som provinsmediet Diputados Bonaerenses har kalt «Ley Lula» (Lula-loven) etter Brasils president Luiz Inácio Lula da Silva. Det ville oppheve kapittel VIII (artikkel 146 til 173) i provinsloven 15.079, den delen som gir lisens til nettspill. Det er bare et forslag: Ingen dato for avstemning er satt, og ingenting er vedtatt.

Forbudet ville bare gjelde provinsen Buenos Aires. Byen Buenos Aires og Argentinas andre provinser har egne regler og er ikke omfattet: Argentina har ingen nasjonal lov om nettspill, og hver provins og byen regulerer sitt eget system, ifølge Biblioteca del Congreso de la Nación.

Hva som ville blitt forbudt

Slik Focus Gaming News, Radio Pacú og G3 Newswire beskriver det, ville forslaget forby:

• sportsbetting, både før og under arrangementer;

• nettcasinospill, blant annet spilleautomater, rulett, blackjack og poker;

• andre pengespill på nett der utfallet helt eller hovedsakelig avhenger av tilfeldigheter.

Offisielle lotterier, quiniela (provinsens tallotteri, drevet av Lotería de la Provincia) og trekninger i regi av provinsens lotteri- og kasinoinstitutt, IPLyC, ville være unntatt. G3 melder at forbudet ville gjelde kunder i provinsen uansett hvor operatøren holder til.

Hva som ville skjedd med spillerkontoene

Forslaget setter en kort overgang, slik Focus Gaming News og G3 gjengir det:

• fra den dagen loven trer i kraft kunne ikke operatører ta imot nye innskudd til de forbudte spillene;

• innen 10 kalenderdager måtte de stoppe nye spill og økter, fjerne all reklame, alle kampanjer, bonuser og sponsing og sperre tilgangen for brukere i provinsen;

• innen 30 kalenderdager måtte de betale tilbake hver spillers hele kontosaldo og sende IPLyC en rapport om saldoer, ventende spill, gevinster og refusjoner.

G3 melder at eksisterende lisenser ville opphøre automatisk 30 dager etter ikrafttredelsen, og at nye ikke kunne gis. Forslaget ville også forby all kommersiell markedsføring av nettbetting i provinsen, også via influensere, affiliates, bonuser og kampanjekoder, og pålegge IPLyC å blokkere nettsteder, apper og profiler som tilbyr forbudte spill.

Enkelt sagt: En spiller i provinsen Buenos Aires med penger på en lisensiert konto ville ha om lag en måned på seg til å få dem tilbake, og eventuelle bonustilbud ville forsvinne i løpet av de ti første dagene.

I begrunnelsen sin hevder Fagioli at betting fra en hvilken som helst tilkoblet enhet har fjernet «materielle, romlige og tidsmessige barrierer» som før skilte folk fra spillesteder, og at spørsmålet nå er om enkelte former for pengespill er forenlige med folkehelsen.

Et konkurrerende forslag, og tvil

Fagiolis forslag går parallelt med et eget forslag i provinsens deputertkammer, ledet av deputertene Facundo Tignanelli og Micaela Olivetto, som ville beholde nettbetting lisensiert men stramme det inn. Ifølge next.io samler det flere tidligere forslag og omfatter identitetskontroll, blant annet biometrisk verifisering mot Argentinas nasjonale folkeregister (RENAPER), reklamebegrensninger, selvutestengelse og forbruksgrenser, og et nytt påtalekontor i La Plata for ulovlig spill. G3 melder at det ennå ikke har fått den støtten i komiteen som trengs for å komme videre. Radio Pacú melder at Tignanelli sa han personlig går inn for et forbud, men mener det ville kreve nasjonal lovgivning.

Tomás García Botta, partner i advokatfirmaet MF Estudio Abogados, sa til next.io at Fagiolis forslag kan møte juridiske hindringer, blant annet om det ville bryte med provinsens grunnlov. «Hvis du forbyr gambling, gir du den uregulerte sektoren betydelig rom til å ta over», sa han. IPLyC-president Gonzalo Atanasof har ifølge next.io anslått at 80 % av pengespillene i Argentina foregår ulovlig.

Kallenavnet peker mot Brasil, der regjeringen også har gått mot nettbetting; se vår dekning av Brasils bettingforbud MP 1.394 og høringen i Høyesterett 3. november. Per 28. oktober er det bare et forslag: Ingen dato for avstemning er satt, og ingenting er vedtatt.