Buenos Aires: projekt zakazałby kasyn i zakładów online

Projekt ustawy w senacie prowincji Buenos Aires (Senado bonaerense) zakazałby graczom w prowincji gier kasynowych online i zakładów sportowych. Senator Federico Fagioli z klubu Fuerza Patria złożył propozycję, o której pisze się od połowy października i którą prowincjonalny serwis Diputados Bonaerenses nazwał „Ley Lula” (ustawa Luli) od prezydenta Brazylii Luiza Inácio Luli da Silvy. Uchyliłby rozdział VIII (art. 146–173) prowincjonalnej ustawy 15.079, czyli część, która licencjonuje gry online. To tylko propozycja: nie wyznaczono daty głosowania i nic nie zostało uchwalone.

Zakaz obowiązywałby wyłącznie w prowincji Buenos Aires. Miasto Buenos Aires i pozostałe prowincje Argentyny mają własne przepisy i nie byłyby nim objęte: Argentyna nie ma krajowej ustawy o grach online, a każda prowincja i miasto regulują własny system, według Biblioteca del Congreso de la Nación.

Co zostałoby zakazane

Jak opisują to Focus Gaming News, Radio Pacú i G3 Newswire, projekt zakazałby:

• zakładów sportowych, zarówno przed wydarzeniami, jak i w ich trakcie;

• gier kasynowych online, w tym slotów, ruletki, blackjacka i pokera;

• innych gier online o pieniądze, których wynik zależy w całości lub głównie od przypadku.

Wyłączone spod zakazu byłyby oficjalne loterie, quiniela (prowincjonalna loteria liczbowa prowadzona przez Lotería de la Provincia) oraz losowania prowadzone przez prowincjonalny instytut loterii i kasyn, IPLyC. G3 podaje, że zakaz obejmowałby klientów w prowincji bez względu na siedzibę operatora.

Co stałoby się z kontami graczy

Projekt przewiduje krótki okres przejściowy, jak podają Focus Gaming News i G3:

• od dnia wejścia ustawy w życie operatorzy nie mogliby przyjmować nowych wpłat na zakazane gry;

• w ciągu 10 dni kalendarzowych musieliby zatrzymać nowe gry i sesje, wycofać całą reklamę, promocje, bonusy i sponsoring oraz zablokować dostęp użytkownikom w prowincji;

• w ciągu 30 dni kalendarzowych musieliby zwrócić każdemu graczowi pełne saldo konta i przesłać IPLyC raport o saldach, oczekujących zakładach, wygranych i zwrotach.

G3 podaje, że istniejące licencje wygasałyby automatycznie 30 dni po wejściu ustawy w życie, a nowych nie można by wydawać. Projekt zakazałby też wszelkiej komercyjnej promocji zakładów online w prowincji, także przez influencerów, afiliantów, bonusy i kody promocyjne, i zlecałby IPLyC blokowanie stron, aplikacji i profili oferujących zakazane gry.

Mówiąc prosto, gracz z prowincji Buenos Aires z pieniędzmi na licencjonowanym koncie miałby około miesiąca, by je odzyskać, a oferty bonusowe zniknęłyby w ciągu pierwszych dziesięciu dni.

W uzasadnieniu Fagioli twierdzi, że obstawianie z dowolnego podłączonego urządzenia usunęło „bariery materialne, przestrzenne i czasowe”, które dawniej oddzielały ludzi od miejsc gry, i że pytanie brzmi teraz, czy niektóre formy hazardu są zgodne ze zdrowiem publicznym.

Konkurencyjny projekt i wątpliwości

Projekt Fagioliego biegnie równolegle z odrębną propozycją w prowincjonalnej Izbie Deputowanych, którą prowadzą deputowani Facundo Tignanelli i Micaela Olivetto, i która pozostawiłaby zakłady online licencjonowane, ale zaostrzyła przepisy. Według next.io łączy kilka wcześniejszych projektów i obejmuje kontrole tożsamości, w tym weryfikację biometryczną w krajowym rejestrze ludności Argentyny (RENAPER), ograniczenia reklamy, samowykluczenie i limity wydatków oraz nową prokuraturę w La Placie do spraw nielegalnego hazardu. G3 podaje, że nie zdobył jeszcze poparcia w komisji potrzebnego do dalszych prac. Radio Pacú podaje, że Tignanelli powiedział, iż osobiście popiera zakaz, ale uważa, że wymagałby on ustawodawstwa krajowego.

Tomás García Botta, wspólnik kancelarii MF Estudio Abogados, powiedział next.io, że propozycja Fagioliego mogłaby napotkać przeszkody prawne, w tym pytanie, czy naruszałaby konstytucję prowincji. „Jeśli zakażesz hazardu, zostawiasz znaczną przestrzeń, którą zajmie sektor nieuregulowany”, powiedział. Prezes IPLyC Gonzalo Atanasof oszacował według next.io, że 80% hazardu w Argentynie odbywa się nielegalnie.

Przydomek wskazuje na Brazylię, gdzie rząd również wystąpił przeciwko zakładom online; zobacz nasze materiały o brazylijskim zakazie zakładów MP 1.394 i przesłuchaniu w Sądzie Najwyższym 3 listopada. Według stanu na 28 października to tylko propozycja: nie wyznaczono daty głosowania i nic nie zostało uchwalone.