Буэнос-Айрес: проект запретил бы онлайн-казино и ставки

Законопроект в сенате провинции Буэнос-Айрес (Senado bonaerense) запретил бы игрокам в провинции онлайн-игры казино и ставки на спорт. Сенатор Федерико Фаджоли из фракции Fuerza Patria внёс предложение, о котором сообщают с середины октября и которое провинциальное издание Diputados Bonaerenses назвало «Ley Lula» (закон Лулы) в честь президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы. Оно отменило бы главу VIII (статьи 146–173) провинциального закона 15.079, ту часть, которая лицензирует онлайн-игры. Это только предложение: дата голосования не назначена, и ничего не принято.

Запрет действовал бы только в провинции Буэнос-Айрес. У города Буэнос-Айрес и других провинций Аргентины свои правила, и они не затронуты: в Аргентине нет национального закона об онлайн-играх, а каждая провинция и город регулируют собственный режим, говорится в материале Biblioteca del Congreso de la Nación.

Что было бы запрещено

Как описывают Focus Gaming News, Radio Pacú и G3 Newswire, законопроект запретил бы:

• ставки на спорт, как до событий, так и во время них;

• онлайн-игры казино, включая слоты, рулетку, блэкджек и покер;

• другие онлайн-игры на деньги, исход которых целиком или в основном зависит от случая.

Из запрета исключались бы официальные лотереи, quiniela (числовая лотерея провинции, которой управляет Lotería de la Provincia) и розыгрыши, проводимые провинциальным институтом лотерей и казино IPLyC. По данным G3, запрет распространялся бы на клиентов в провинции независимо от того, где находится оператор.

Что стало бы со счетами игроков

Законопроект предусматривает короткий переходный период, как сообщают Focus Gaming News и G3:

• со дня вступления закона в силу операторы не могли бы принимать новые депозиты для запрещённых игр;

• в течение 10 календарных дней им пришлось бы прекратить новые игры и сессии, снять всю рекламу, акции, бонусы и спонсорство и заблокировать доступ пользователям в провинции;

• в течение 30 календарных дней им пришлось бы вернуть каждому игроку полный остаток на счёте и направить IPLyC отчёт об остатках, незавершённых ставках, выигрышах и возвратах.

По данным G3, действующие лицензии прекращались бы автоматически через 30 дней после вступления закона в силу, а новые выдавать было бы нельзя. Законопроект также запретил бы любое коммерческое продвижение онлайн-ставок в провинции, включая инфлюенсеров, партнёрские программы, бонусы и промокоды, и поручил бы IPLyC блокировать сайты, приложения и профили, предлагающие запрещённые игры.

Простыми словами, игрок в провинции Буэнос-Айрес с деньгами на лицензированном счёте получил бы около месяца, чтобы вернуть их, а бонусные предложения исчезли бы в первые десять дней.

В обосновании Фаджоли утверждает, что ставки с любого подключённого устройства устранили «материальные, пространственные и временные барьеры», прежде отделявшие людей от игорных заведений, и что теперь вопрос в том, совместимы ли некоторые виды азартных игр с общественным здоровьем.

Конкурирующий законопроект и сомнения

Законопроект Фаджоли идёт параллельно с отдельным предложением в палате депутатов провинции, которое возглавляют депутаты Факундо Тиньянелли и Микаэла Оливетто и которое сохранило бы лицензирование онлайн-ставок, но ужесточило бы его. По данным next.io, оно объединяет несколько прежних законопроектов и охватывает проверку личности, включая биометрическую сверку с национальным реестром населения Аргентины (RENAPER), ограничения рекламы, самоисключение и лимиты расходов, а также новую прокуратуру в Ла-Плате по делам о незаконных азартных играх. По данным G3, оно пока не получило поддержки в комиссии, необходимой для продвижения. Radio Pacú сообщает, что Тиньянелли сказал, что лично выступает за запрет, но считает, что для него потребовалось бы национальное законодательство.

Томас Гарсиа Ботта, партнёр юридической фирмы MF Estudio Abogados, сказал next.io, что предложение Фаджоли может столкнуться с юридическими препятствиями, в том числе с вопросом о том, не нарушит ли оно конституцию провинции. «Если запретить азартные игры, остаётся значительное пространство, которое займёт нерегулируемый сектор», сказал он. Президент IPLyC Гонсало Атанасоф, по данным next.io, оценил, что 80% азартных игр в Аргентине идёт незаконно.

Прозвище указывает на Бразилию, где правительство тоже выступило против онлайн-ставок; см. наши материалы о бразильском запрете ставок MP 1.394 и слушаниях в Верховном суде 3 ноября. По состоянию на 28 октября это лишь предложение: дата голосования не назначена, и ничего не принято.