Buenos Aires : un projet interdirait casinos et paris

Un projet de loi au Sénat de la province de Buenos Aires (Senado bonaerense) interdirait les jeux de casino en ligne et les paris sportifs aux joueurs de la province. Le sénateur Federico Fagioli, du groupe Fuerza Patria, a présenté la proposition, rapportée depuis la mi-octobre et surnommée « Ley Lula » (loi Lula) par le média provincial Diputados Bonaerenses, d’après le président du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva. Elle abrogerait le chapitre VIII (articles 146 à 173) de la loi provinciale 15.079, la partie qui délivre les licences de jeu en ligne. Ce n’est qu’une proposition : aucune date de vote n’est fixée et rien n’a été adopté.

L’interdiction ne vaudrait que pour la province de Buenos Aires. La ville de Buenos Aires et les autres provinces argentines ont leurs propres règles et ne sont pas concernées : l’Argentine n’a pas de loi nationale sur le jeu en ligne, et chaque province ainsi que la ville réglementent leur propre régime, selon la Biblioteca del Congreso de la Nación.

Ce qui serait interdit

Tel que le décrivent Focus Gaming News, Radio Pacú et G3 Newswire, le projet interdirait :

• les paris sportifs, avant et pendant les événements ;

• les jeux de casino en ligne, dont les machines à sous, la roulette, le blackjack et le poker ;

• les autres jeux d’argent en ligne dont le résultat dépend entièrement ou principalement du hasard.

Les loteries officielles, la quiniela (la loterie à numéros de la province, gérée par la Lotería de la Provincia) et les tirages organisés par l’institut provincial des loteries et casinos, l’IPLyC, seraient exemptés. G3 rapporte que l’interdiction s’appliquerait aux clients de la province, quel que soit le siège de l’opérateur.

Ce qu’il adviendrait des comptes de joueurs

Le projet prévoit une courte transition, telle que Focus Gaming News et G3 la rapportent :

• dès l’entrée en vigueur de la loi, les opérateurs ne pourraient plus accepter de nouveaux dépôts pour les jeux interdits ;

• sous 10 jours calendaires, ils devraient arrêter les nouveaux jeux et sessions, retirer toute publicité, promotion, bonus et sponsoring, et bloquer l’accès aux utilisateurs de la province ;

• sous 30 jours calendaires, ils devraient rendre à chaque joueur l’intégralité de son solde et transmettre à l’IPLyC un rapport sur les soldes, les paris en cours, les gains et les remboursements.

G3 rapporte que les licences existantes prendraient fin automatiquement 30 jours après l’entrée en vigueur et qu’aucune nouvelle ne pourrait être délivrée. Le projet interdirait aussi toute promotion commerciale des paris en ligne dans la province, y compris par des influenceurs, des affiliés, des bonus et des codes promo, et chargerait l’IPLyC de bloquer les sites, applis et profils proposant des jeux interdits.

En clair, un joueur de la province de Buenos Aires ayant de l’argent sur un compte autorisé disposerait d’environ un mois pour le récupérer, et les offres de bonus disparaîtraient dans les dix premiers jours.

Dans son exposé des motifs, Fagioli soutient que parier depuis n’importe quel appareil connecté a supprimé les « barrières matérielles, spatiales et temporelles » qui séparaient autrefois les gens des lieux de jeu, et que la question est désormais de savoir si certaines formes de jeu sont compatibles avec la santé publique.

Un projet concurrent, et des doutes

Le projet de Fagioli court parallèlement à une autre proposition à la Chambre des députés de la province, menée par les députés Facundo Tignanelli et Micaela Olivetto, qui maintiendrait les paris en ligne sous licence tout en les durcissant. Selon next.io, elle regroupe plusieurs projets antérieurs et couvre des contrôles d’identité, dont une vérification biométrique auprès du registre national de la population argentin (RENAPER), des limites à la publicité, l’auto-exclusion et des plafonds de dépenses, ainsi qu’un nouveau parquet à La Plata pour le jeu illégal. G3 rapporte qu’elle n’a pas encore obtenu en commission le soutien nécessaire pour avancer. Radio Pacú rapporte que Tignanelli a dit être personnellement favorable à une interdiction, mais penser qu’elle exigerait une législation nationale.

Tomás García Botta, associé du cabinet MF Estudio Abogados, a dit à next.io que la proposition de Fagioli pourrait se heurter à des obstacles juridiques, notamment la question de savoir si elle violerait la constitution provinciale. « Si vous interdisez le jeu, vous laissez une place considérable au secteur non réglementé pour l’occuper », a-t-il déclaré. Le président de l’IPLyC, Gonzalo Atanasof, a estimé selon next.io que 80 % des jeux d’argent en Argentine ont lieu illégalement.

Le surnom renvoie au Brésil, où le gouvernement a lui aussi agi contre les paris en ligne ; voir notre couverture de l’interdiction brésilienne des paris MP 1.394 et de l’audience de la Cour suprême du 3 novembre. Au 28 octobre, il ne s’agit que d’une proposition : aucune date de vote n’est fixée et rien n’a été adopté.