Buenos Aires: proposta di legge per vietare casinò online

Un disegno di legge al Senato della provincia di Buenos Aires (Senado bonaerense) vieterebbe i giochi da casinò online e le scommesse sportive ai giocatori della provincia. Il senatore Federico Fagioli, del gruppo Fuerza Patria, ha presentato la proposta, di cui si riferisce dalla metà di ottobre e che il media provinciale Diputados Bonaerenses ha soprannominato «Ley Lula» (legge Lula), dal presidente del Brasile Luiz Inácio Lula da Silva. Abrogherebbe il capitolo VIII (articoli da 146 a 173) della legge provinciale 15.079, la parte che concede le licenze al gioco online. È solo una proposta: non è stata fissata alcuna data di voto e nulla è stato approvato.

Il divieto varrebbe solo per la provincia di Buenos Aires. La città di Buenos Aires e le altre province argentine hanno regole proprie e non sarebbero coinvolte: l’Argentina non ha una legge nazionale sul gioco online e ogni provincia e la città regolano un proprio regime, secondo la Biblioteca del Congreso de la Nación.

Che cosa verrebbe vietato

Come lo descrivono Focus Gaming News, Radio Pacú e G3 Newswire, il disegno di legge vieterebbe:

• le scommesse sportive, sia prima sia durante gli eventi;

• i giochi da casinò online, comprese slot, roulette, blackjack e poker;

• altri giochi online con denaro il cui esito dipende interamente o prevalentemente dal caso.

Sarebbero esentate le lotterie ufficiali, la quiniela (la lotteria a numeri della provincia, gestita dalla Lotería de la Provincia) e le estrazioni gestite dall’istituto provinciale di lotterie e casinò, l’IPLyC. G3 riferisce che il divieto si applicherebbe ai clienti della provincia a prescindere da dove abbia sede l’operatore.

Che cosa succederebbe ai conti dei giocatori

Il disegno di legge fissa una breve transizione, come la riportano Focus Gaming News e G3:

• dal giorno dell’entrata in vigore della legge, gli operatori non potrebbero accettare nuovi depositi per i giochi vietati;

• entro 10 giorni di calendario dovrebbero fermare nuovi giochi e sessioni, ritirare ogni pubblicità, promozione, bonus e sponsorizzazione e bloccare l’accesso agli utenti della provincia;

• entro 30 giorni di calendario dovrebbero restituire a ogni giocatore l’intero saldo del conto e inviare all’IPLyC una relazione su saldi, scommesse in sospeso, vincite e rimborsi.

G3 riferisce che le licenze esistenti terminerebbero automaticamente 30 giorni dopo l’entrata in vigore e che non ne potrebbero essere rilasciate di nuove. Il disegno di legge vieterebbe anche ogni promozione commerciale delle scommesse online nella provincia, compresi influencer, affiliati, bonus e codici promozionali, e incaricherebbe l’IPLyC di bloccare siti, app e profili che offrono giochi vietati.

In parole semplici, un giocatore della provincia di Buenos Aires con denaro su un conto autorizzato avrebbe circa un mese per riaverlo, e le offerte bonus sparirebbero nei primi dieci giorni.

Nella motivazione, Fagioli sostiene che scommettere da qualsiasi dispositivo connesso ha eliminato le «barriere materiali, spaziali e temporali» che un tempo separavano le persone dai luoghi di gioco, e che ora la questione è se alcune forme di gioco siano compatibili con la salute pubblica.

Una proposta concorrente e dubbi

Il disegno di Fagioli procede accanto a una proposta distinta alla Camera dei deputati della provincia, guidata dai deputati Facundo Tignanelli e Micaela Olivetto, che manterrebbe le scommesse online con licenza ma le inasprirebbe. Secondo next.io riunisce diversi progetti precedenti e prevede controlli d’identità, compresa la verifica biometrica sul registro nazionale della popolazione argentino (RENAPER), limiti alla pubblicità, autoesclusione e limiti di spesa, e una nuova procura a La Plata per il gioco illegale. G3 riferisce che non ha ancora ottenuto in commissione il sostegno necessario per avanzare. Radio Pacú riferisce che Tignanelli ha detto di essere personalmente favorevole a un divieto, ma di ritenere che richiederebbe una legislazione nazionale.

Tomás García Botta, socio dello studio legale MF Estudio Abogados, ha detto a next.io che la proposta di Fagioli potrebbe incontrare ostacoli giuridici, tra cui il dubbio se violerebbe la costituzione provinciale. «Se si vieta il gioco, si lascia uno spazio considerevole che il settore non regolamentato può occupare», ha detto. Il presidente dell’IPLyC, Gonzalo Atanasof, secondo next.io ha stimato che l’80% del gioco in Argentina avvenga illegalmente.

Il soprannome rimanda al Brasile, dove anche il governo si è mosso contro le scommesse online; vedi la nostra copertura del divieto brasiliano delle scommesse MP 1.394 e dell’udienza della Corte suprema del 3 novembre. Al 28 ottobre è solo una proposta: non è stata fissata alcuna data di voto e nulla è stato approvato.