Buenos Aires: voorstel wil online casino en wedden verbieden

Een wetsvoorstel in de Senaat van de provincie Buenos Aires (Senado bonaerense) zou online casinospellen en sportweddenschappen voor spelers in de provincie verbieden. Senator Federico Fagioli van de fractie Fuerza Patria heeft het voorstel ingediend. Er wordt sinds half oktober over bericht, en het provinciale medium Diputados Bonaerenses doopte het “Ley Lula” (Lula-wet), naar de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva. Het zou hoofdstuk VIII (artikelen 146 tot en met 173) van provinciewet 15.079 intrekken, het deel dat online gokken van een vergunning voorziet. Het is slechts een voorstel: er is geen stemdatum vastgesteld en niets is aangenomen.

Het verbod zou alleen gelden voor de provincie Buenos Aires. De stad Buenos Aires en de andere provincies van Argentinië hebben eigen regels en vallen er niet onder: Argentinië heeft geen nationale wet op online gokken, en elke provincie en de stad regelen een eigen stelsel, aldus de Biblioteca del Congreso de la Nación.

Wat er verboden zou worden

Zoals Focus Gaming News, Radio Pacú en G3 Newswire het beschrijven, zou het voorstel verbieden:

• sportweddenschappen, zowel voor als tijdens evenementen;

• online casinospellen, waaronder gokkasten, roulette, blackjack en poker;

• andere online spellen om geld waarvan de uitkomst geheel of grotendeels van het toeval afhangt.

Officiële loterijen, quiniela (de cijferloterij van de provincie, uitgevoerd door Lotería de la Provincia) en trekkingen onder het provinciale loterij- en casinoinstituut IPLyC zouden zijn uitgezonderd. Volgens G3 zou het verbod gelden voor klanten in de provincie, ongeacht waar de aanbieder is gevestigd.

Wat er met spelersrekeningen zou gebeuren

Het voorstel kent een korte overgang, zoals Focus Gaming News en G3 het uit het voorstel weergeven:

• vanaf de dag dat de wet ingaat, zouden aanbieders geen nieuwe stortingen meer mogen accepteren voor de verboden spellen;

• binnen 10 kalenderdagen zouden ze nieuwe spellen en sessies moeten stoppen, alle reclame, promoties, bonussen en sponsoring moeten intrekken en de toegang voor gebruikers in de provincie moeten blokkeren;

• binnen 30 kalenderdagen zouden ze het volledige rekeningsaldo van elke speler moeten terugbetalen en het IPLyC een rapport moeten sturen over saldi, lopende weddenschappen, prijzen en terugbetalingen.

Volgens G3 zouden bestaande vergunningen 30 dagen na de inwerkingtreding automatisch aflopen en zouden er geen nieuwe meer worden verleend. Het voorstel zou ook alle commerciële promotie van online wedden in de provincie verbieden, ook via influencers, affiliates, bonussen en promocodes, en het IPLyC de taak geven sites, apps en profielen met verboden spellen te blokkeren.

In gewone woorden: een speler in de provincie Buenos Aires met geld op een vergunde rekening zou ongeveer een maand hebben om het terug te krijgen, en bonusaanbiedingen zouden binnen de eerste tien dagen verdwijnen.

In zijn toelichting betoogt Fagioli dat wedden vanaf elk verbonden apparaat de “materiële, ruimtelijke en tijdelijke barrières” heeft weggenomen die mensen vroeger van gokhallen scheidden, en dat de vraag nu is of bepaalde vormen van gokken verenigbaar zijn met de volksgezondheid.

Een concurrerend voorstel en twijfels

Het voorstel van Fagioli loopt naast een apart voorstel in de provinciale Kamer van Afgevaardigden, geleid door de afgevaardigden Facundo Tignanelli en Micaela Olivetto, dat online wedden onder een vergunning zou houden maar aan banden zou leggen. Volgens next.io bundelt het verschillende eerdere voorstellen en omvat het identiteitscontroles, waaronder biometrische verificatie tegen het nationale bevolkingsregister van Argentinië (RENAPER), reclamebeperkingen, zelfuitsluiting en bestedingslimieten, en een nieuw parket in La Plata voor illegaal gokken. G3 meldt dat het nog niet de steun in de commissie heeft die het nodig heeft om verder te komen. Radio Pacú meldt dat Tignanelli zei persoonlijk voor een verbod te zijn, maar te denken dat daarvoor nationale wetgeving nodig zou zijn.

Tomás García Botta, partner bij advocatenkantoor MF Estudio Abogados, vertelde next.io dat het voorstel van Fagioli op juridische obstakels kan stuiten, onder meer de vraag of het in strijd zou zijn met de provinciale grondwet. “Als je gokken verbiedt, laat je aanzienlijke ruimte voor de niet-gereguleerde sector om die in te nemen”, zei hij. IPLyC-voorzitter Gonzalo Atanasof heeft volgens next.io geschat dat 80% van het gokken in Argentinië illegaal gebeurt.

De bijnaam verwijst naar Brazilië, waar de regering ook stappen heeft gezet tegen online wedden; zie onze berichtgeving over het Braziliaanse gokverbod MP 1.394 en de hoorzitting van het Hooggerechtshof op 3 november. Per 28 oktober is het slechts een voorstel: er is geen stemdatum vastgesteld en niets is aangenomen.