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Ein Handy mit einem unscharfen Wettschein neben einem gedruckten Gesetzentwurf.

Regulierung · 4 Min.

Northern-Territory-Entwurf würde Bonuswetten verbieten

Ein Handy mit einem unscharfen Wettschein neben einem gedruckten Gesetzentwurf. · Bonusjungle illustration

Die unabhängige Abgeordnete Justine Davis aus dem Northern Territory hat einen Gesetzentwurf vorgelegt. Er würde Anmeldeboni, Gratiswetten, Einzahlungsboni und VIP-Programme bei Buchmachern mit NT-Lizenz verbieten, monatliche Einzahlungen für 18- bis 24-Jährige begrenzen und die Höchststrafe auf 10 Mio. australische Dollar oder 10 % des jährlichen Bruttoumsatzes anheben, je nachdem, was höher ist. Es ist ein Vorschlag, kein Gesetz. Weil die meisten großen Online-Buchmacher Australiens eine NT-Lizenz haben, würde er Wettende im ganzen Land treffen.

Ein Gesetzentwurf im Northern Territory würde Bonuswetten, Einzahlungsboni und VIP-Programme bei Buchmachern mit NT-Lizenz verbieten und begrenzen, wie viel junge Erwachsene pro Monat einzahlen dürfen. Eingebracht werden soll er von Justine Davis, der unabhängigen Abgeordneten für den Wahlkreis Johnston im Parlament des Territoriums (NT Legislative Assembly). Der Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026 ist ein Konsultationsentwurf und der Entwurf einer einzelnen Abgeordneten, keine Regierungspolitik. Laut ABC News will Davis ihn am Mittwoch, dem 14. Oktober, im Parlament einbringen.

Für Wettende ändert sich vorerst nichts. Der Entwurf muss erst eingebracht, beraten und beschlossen werden.

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Warum ein Gesetz des Territoriums ganz Australien betrifft

Laut ABC News haben 50 Online-Buchmacher eine Lizenz im Northern Territory, darunter Sportsbet, Ladbrokes und Bet365. ABC nennt die NT-Aufsicht die faktische Kontrollbehörde für Online-Buchmacher in Australien, weil so viele Unternehmen wegen der niedrigen Steuern eine Lizenz im Territorium wählen. Regeln für NT-Lizenznehmer würden deshalb für ihre Kunden in jedem Bundesstaat gelten.

Davis argumentiert auf ihrer Kampagnenseite genauso (aus dem Englischen übersetzt): „Das NT ist der quasi nationale Regulierer für Online-Glücksspiel in Australien, weil wir die schwächsten Regeln und die niedrigsten Steuern haben.“

Was der Entwurf ändern würde

  • Verbot von Anreizen. Ein Lizenznehmer dürfte keinen Anreiz anbieten, gewähren oder bewerben, der jemanden dazu bringen soll, ein Konto zu eröffnen, eine Wette zu platzieren, weiterzuwetten oder nach einer Pause zurückzukehren. Der Entwurf nennt Anmeldeboni, Gratiswetten oder Wettguthaben, Einzahlungsboni, Treueprogramme oder Prämien, VIP-Programme oder Stufenvorteile, Rabatte, Rückerstattungen oder Gutschriften sowie bevorzugte Quoten oder Konditionen für ausgewählte Kunden.
  • Einzahlungslimits für unter 25-Jährige. Sportbuchmacher und Wettbörsen dürften von Kunden zwischen 18 und 21 Jahren pro Monat insgesamt höchstens 500 australische Dollar (A$) annehmen, von Kunden zwischen 22 und 24 Jahren höchstens 1.000 A$, gerechnet über alle Konten der Person bei diesem Lizenznehmer.
  • Pflicht, Schaden zu verhindern. Lizenznehmer müssten „alle angemessenen Schritte unternehmen, um Schaden für Kunden durch Wetten zu verhindern“. Wer geschädigt wird, weil diese Pflicht verletzt wurde, könnte auf Schadenersatz klagen, und der Lizenznehmer müsste beweisen, dass er sie erfüllt hat.
  • Pflichtsperren. Ein Lizenznehmer müsste einen Kunden sofort sperren, wenn er zwei oder mehr der aufgelisteten Warnzeichen zeigt, etwa Verlusten hinterherjagen, mehr als zwei Stunden am Stück wetten oder wiederholt gescheiterte Einzahlungen. Dasselbe gilt für alle, die sich im National Self-exclusion Register (BetStop) gesperrt haben, bei Verdacht auf Geldwäsche und für Minderjährige.
  • Keine verlustabhängige Bezahlung Dritter. Sportbuchmacher und Wettbörsen dürften keine Vereinbarungen schließen, nach denen eine andere Person „laufende Zahlungen auf Basis von Kundenverlusten“, „nachlaufende Provisionen auf Basis der Wettaktivität von Kunden“ oder eine „Umsatzbeteiligung auf Basis der Nettoverluste eines Kunden“ erhält. Einmalige Vermittlungsgebühren, die nicht an spätere Verluste gekoppelt sind, und feste Zahlungen für Werbung blieben erlaubt.
  • Werbung und Kinder. Wettwerbung, die sich an Kinder richtet, Kinder beim Wetten zeigt oder „Kindern wahrscheinlich zugänglich ist“, wäre verboten.
  • Höhere Strafen. Die maximale Geldstrafe stiege auf 10 % des jährlichen Bruttoumsatzes eines Lizenznehmers oder 10 Mio. A$, je nachdem, was höher ist. Laut ABC News liegt das aktuelle Maximum bei 194.000 A$.
  • Strengere Regeln für die Aufsicht. Für Mitglieder der Northern Territory Wagering Commission gälten neue Regeln zu Interessenkonflikten, ein öffentliches Register erklärter Konflikte und ein Verbot, Geschenke von Lizenznehmern anzunehmen.

Was das für Wettende bedeuten würde

Würde der Entwurf in dieser Form beschlossen, verlören Kunden von Buchmachern mit NT-Lizenz Anmeldeangebote, Bonuswetten, Einzahlungsboni und VIP-Vorteile, egal, wo in Australien sie wohnen.

Wettende zwischen 18 und 24 Jahren stießen an eine monatliche Einzahlungsgrenze. Laut Entwurf gilt sie pro Buchmacher, nicht über alle hinweg. Ein 20-Jähriger mit Konten bei drei Buchmachern mit NT-Lizenz könnte also bei jedem bis zu 500 A$ einzahlen. Darauf weist auch iGaming Times hin.

Die Sperrregel ist weit gefasst. Mehr als zwei Stunden Wetten am Stück zählt als ein Warnzeichen, und zwei Warnzeichen lösen eine Sperre aus. Die Sperre gilt bis zu einem festgelegten Enddatum oder bis der Buchmacher einen Antrag auf Freischaltung des Kontos annimmt.

Der Entwurf ändert den Racing and Wagering Act 2024 des NT. Er gilt also für Unternehmen mit einer Lizenz nach diesem Gesetz, darunter die im Territorium lizenzierten Online-Buchmacher und Wettbörsen.

Das Verbot der Umsatzbeteiligung an Nettoverlusten würde auch Affiliate-Seiten erfassen, die so bezahlt werden. Bonusjungle ist eine Affiliate-Seite.

Reaktionen

Responsible Wagering Australia (RWA), laut ABC News der Spitzenverband der Branche mit sechs Mitgliedern, darunter Sportsbet, Bet365 und Unibet, lehnt den Entwurf ab. Ein Sprecher sagte ABC (Zitate aus dem Englischen übersetzt): „Diese Vorschläge verfolgen einen groben Einheitsansatz für ein komplexes Problem.“ Die RWA erklärte, die im August beschlossenen Bundesreformen sollten „erst wirken dürfen“, und behauptete, die Vorschläge würden „Australier zu illegalen Offshore-Glücksspielseiten treiben“.

Die Justizministerin des NT (Attorney-General), Marie-Clare Boothby, sagte ABC News, die Regierung der Country Liberal Party werde „alle vernünftigen Vorschläge nach ihrem Wert prüfen“. Boothby fügte hinzu: „Aber eines ist klar: Wir ermutigen alle, verantwortungsvoll zu spielen, aber persönliche Verantwortung lässt sich nicht per Gesetz verordnen.“ Im ABC-Bericht vom 9. Oktober sagte sie außerdem, die Country Liberal Party werde „nicht riskieren, Wettende in die Arme unregulierter Offshore-Anbieter zu treiben“.

Davis sagte ABC, Labors Schattenminister für Pferderennen, Chansey Paech, habe ihr gesagt, Labor werde den Entwurf unterstützen. Der stellvertretende Oppositionsführer Ed Smelt sagte laut ABC, Labor wolle ihn zuerst an den Prüfungsausschuss des Parlaments (NT Legislative Scrutiny Committee) überweisen.

Ein offener Brief auf Davis' Website vom 5. Oktober fordert die Regierung des NT auf, die Reformen zu unterstützen. Zu den Unterzeichnern gehören indigene (Aboriginal) Gesundheits- und Sozialorganisationen, die Alliance for Gambling Reform und Bundesparlamentarier wie Andrew Wilkie und Senator David Pocock.

Wie es weitergeht

Laut ABC News und The Straight soll der Entwurf am 14. Oktober eingebracht werden. The Straight berichtet, dass er die Unterstützung beider großen Parteien bräuchte. Der Text ist ein Konsultationsentwurf, die eingebrachte Fassung kann also abweichen.

Zu den Bundesregeln, auf die sich die RWA beruft: Australiens Glücksspielreformen auf Bundesebene, beschlossen im August. Wie ein anderes Land verlustabhängige Affiliate-Vergütung beenden will: Dänemarks Gesetzentwurf L 37.

18+. Wenn sich Glücksspiel nicht mehr wie ein Zeitvertreib anfühlt, lies mehr über verantwortungsvolles Spielen. In Australien ist die National Gambling Helpline rund um die Uhr unter 1800 858 858 erreichbar.

Quellen

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