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ぼかした賭け票を表示したスマートフォンと、印刷された法案の草案。

規制 · 4分

NTの議員提出法案、ブックメーカーのボーナス禁止を提案

ぼかした賭け票を表示したスマートフォンと、印刷された法案の草案。 · Bonusjungle illustration

オーストラリア・ノーザンテリトリー（北部準州）の無所属議員ジャスティン・デイビス（Justine Davis）氏が法案の草案を公表した。NT免許のブックメーカーに対し、登録ボーナス、フリーベット、入金ボーナス、VIPプログラムを禁じ、18～24歳の月間入金に上限を設け、罰金の上限を1000万豪ドルまたは年間総収入の10%のいずれか高い方に引き上げる。法律ではなく提案の段階だ。オーストラリアの大手オンラインブックメーカーの多くがNT免許を持つため、成立すれば全国の利用者に及ぶ。

オーストラリア・ノーザンテリトリー（北部準州、NT）の法案草案は、NT免許のブックメーカーにボーナスベット、入金ボーナス、VIPプログラムを禁じ、若年層が毎月入金できる額に上限を設ける内容だ。 提出するのは、NT議会（NT Legislative Assembly）のジョンストン（Johnston）選挙区選出の無所属議員ジャスティン・デイビス（Justine Davis）氏。Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026は意見募集用の草案で、政府方針ではなく一議員による議員提出法案だ。ABC Newsによると、デイビス氏は10月14日（水）に議会へ提出する予定だ。

利用者にとって、現時点で変わることは何もない。法案はまず提出され、審議され、可決される必要がある。

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なぜ準州の法案がオーストラリア全体に関わるのか

ABC Newsによると、ノーザンテリトリーではSportsbet、Ladbrokes、Bet365を含む50社のオンラインブックメーカーが免許を受けている。税金が低いため多くの企業が準州の免許を選んでおり、ABCはNTの規制当局をオンラインブックメーカーに対するオーストラリアの事実上の監督機関と表現している。そのため、NT免許業者への規制は、すべての州の顧客に及ぶことになる。

デイビス氏も自身のキャンペーンページで同じ主張をしている（英語から翻訳）。「NTはオーストラリアのオンラインギャンブルにおける準全国的な規制当局だ。規制が最も弱く、税金が最も低いからだ」

草案で何が変わるか

  • 勧誘特典の禁止。 免許業者は、口座開設、賭け、賭けの継続、休止後の再開を促す目的の勧誘特典を提供・付与・宣伝できなくなる。草案は、登録ボーナス、フリーベットまたはベットクレジット、入金ボーナス、ロイヤルティプログラムまたは報酬、VIPプログラムまたは段階的特典、リベート・払い戻し・クレジット、一部顧客向けの優遇オッズや条件を挙げている。
  • 25歳未満の入金上限。 スポーツブックメーカーとベッティングエクスチェンジは、その免許業者における本人の全口座の合計で、18～21歳の顧客から月500豪ドル、22～24歳の顧客から月1000豪ドルを超える入金を受け付けられなくなる。
  • 害を防止する義務。 免許業者には「賭けによって顧客に生じる害を防止するため、あらゆる合理的な措置を講じる」義務が課される。この義務違反で損害を受けた顧客は賠償を求めて提訴でき、義務を果たしたことの立証責任は免許業者が負う。
  • 利用停止の義務化。 損失の追いかけ、2時間を超える連続した賭け、入金失敗の繰り返しなど、列挙された害の兆候が2つ以上見られる顧客について、免許業者は直ちに利用を停止しなければならない。National Self-exclusion Register（BetStop）で自己排除している人、マネーロンダリングが疑われる場合、未成年者も同様だ。
  • 損失に連動する第三者への支払いの禁止。 スポーツブックメーカーとベッティングエクスチェンジは、他者が「顧客の損失に基づく継続的な支払い」、「顧客の賭け活動に基づく継続的な手数料」、「顧客の純損失に基づくレベニューシェア」を受け取る契約を結べなくなる。その後の損失に連動しない1回限りの紹介料と、広告への定額支払いは引き続き認められる。
  • 広告と子ども。 子どもを対象とした賭けの広告、子どもが賭ける姿を描いた広告、「子どもが目にする可能性が高い」広告は禁止される。
  • 罰金の引き上げ。 金銭的制裁の上限は、免許業者の年間総収入の10%または1000万豪ドルのいずれか高い方に引き上げられる。ABC Newsによると、現在の上限は19万4000豪ドルだ。
  • 規制当局への規律強化。 Northern Territory Wagering Commissionの委員には、利益相反に関する新たな規則、申告された利益相反の公開登録簿、免許業者からの贈答の受け取り禁止が適用される。

利用者にとっての意味

法案がこの形で可決されれば、NT免許のブックメーカーの顧客は、オーストラリアのどこに住んでいても、登録特典、ボーナスベット、入金ボーナス、VIP特典を失うことになる。

18～24歳の利用者には月間の入金上限がかかる。草案の文言では、上限はブックメーカーごとに適用され、全社合計ではない。つまり、NT免許のブックメーカー3社に口座を持つ20歳は、各社にそれぞれ最大500豪ドルまで入金できる。iGaming Timesも同じ点を指摘している。

利用停止のルールは幅広い。2時間を超える賭けは害の兆候の1つに数えられ、兆候が2つあれば利用停止となる。停止は、定められた終了日まで、またはブックメーカーが口座再開の申請を認めるまで続く。

草案はNTのRacing and Wagering Act 2024を改正するもので、同法に基づく免許を持つ事業者に適用される。準州で免許を受けたオンラインブックメーカーやベッティングエクスチェンジも含まれる。

純損失に基づくレベニューシェアの禁止は、そうした形で報酬を受け取るアフィリエイトサイトにも及ぶ。Bonusjungleはアフィリエイトサイトだ。

反応

ABC Newsが業界の主要団体と伝えるResponsible Wagering Australia（RWA）は、Sportsbet、Bet365、Unibetを含む6社を会員とし、法案に反対している。広報担当者はABCに次のように述べた（引用は英語から翻訳）。「これらの提案は、複雑な問題に対して大ざっぱで画一的な手法を取っている」。RWAは、8月に可決された連邦の改革を「まず機能させるべきだ」とし、提案は「オーストラリア人を違法なオフショアのギャンブルサイトへ追いやる」と主張した。

NTの司法長官（Attorney-General）マリー＝クレア・ブースビー（Marie-Clare Boothby）氏はABC Newsに対し、Country Liberal Party政権は「あらゆる妥当な提案を、その内容に基づいて検討する」と述べた。さらに「ただしはっきり言っておくが、私たちは誰もが責任を持ってギャンブルをするよう促しているが、個人の責任を法律で定めることはできない」と付け加えた。ABCの10月9日の記事では、Country Liberal Partyは「利用者を規制されていないオフショア事業者の手に追いやる危険は冒さない」とも述べている。

デイビス氏はABCに対し、労働党の影の競馬担当相チャンシー・ペイク（Chansey Paech）氏から、労働党が法案を支持すると伝えられたと語った。ABCによると、野党副党首のエド・スメルト（Ed Smelt）氏は、労働党はまず法案をNT議会の立法審査委員会（NT Legislative Scrutiny Committee）に付託したい考えだと述べた。

デイビス氏のウェブサイトに掲載された10月5日付の公開書簡は、NT政府に改革の支持を求めている。署名者には、アボリジナルの保健・社会福祉団体、Alliance for Gambling Reform、アンドリュー・ウィルキー（Andrew Wilkie）氏やデイビッド・ポーコック（David Pocock）上院議員などの連邦議員が含まれる。

今後の見通し

ABC NewsとThe Straightによると、法案は10月14日に提出される予定だ。The Straightは、可決には二大政党の支持が必要になると伝えている。本文は意見募集用の草案のため、実際に提出される法案は内容が異なる可能性がある。

RWAが言及する連邦の規則については、8月に可決されたオーストラリアの連邦ギャンブル改革を参照。損失に連動するアフィリエイト報酬をなくそうとする他国の動きについては、デンマークの法案L 37を参照。

18+. ギャンブルが娯楽と感じられなくなったら、責任あるプレーのページをご覧ください。オーストラリアでは、National Gambling Helpline（1800 858 858）が24時間対応しています。

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