Territorio del Nord, proposta per vietare le scommesse bonus

Una bozza di legge del Territorio del Nord, in Australia, vieterebbe le scommesse bonus, i bonus sul deposito e i programmi VIP dei bookmaker con licenza del Territorio e limiterebbe quanto i giovani adulti possono depositare ogni mese. La promuove Justine Davis, deputata indipendente del collegio di Johnston nell'Assemblea legislativa del Territorio (NT Legislative Assembly). Il Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026 è una bozza in consultazione e una proposta di legge di una singola deputata, non una linea del governo. Secondo ABC News, Davis dovrebbe presentarla in Assemblea mercoledì 14 ottobre.

Per gli scommettitori per ora non cambia nulla. Il testo deve ancora essere presentato, discusso e approvato.

Perché una legge del Territorio riguarda tutta l'Australia

Secondo ABC News, 50 bookmaker online hanno una licenza nel Territorio del Nord, tra cui Sportsbet, Ladbrokes e Bet365. ABC descrive l'autorità del Territorio come il controllore di fatto dei bookmaker online in Australia, perché molte società scelgono la licenza del Territorio per le tasse basse. Le regole per i titolari di licenza del Territorio varrebbero quindi per i loro clienti in ogni Stato.

Davis sostiene lo stesso sulla sua pagina di campagna (tradotto dall'inglese): «L'NT è il regolatore quasi nazionale del gioco online in Australia, perché abbiamo le regole più deboli e le tasse più basse.»

Cosa cambierebbe la bozza

• Divieto di incentivi. Un titolare di licenza non potrebbe offrire, concedere o pubblicizzare un incentivo pensato per spingere qualcuno ad aprire un conto, piazzare una scommessa, continuare a scommettere o tornare dopo una pausa. La bozza elenca bonus di iscrizione, scommesse gratuite o crediti scommessa, bonus sul deposito, programmi fedeltà o premi, programmi VIP o vantaggi a livelli, sconti, rimborsi o accrediti, e quote o condizioni di favore per clienti selezionati.
• Limiti di deposito per gli under 25. Bookmaker sportivi e exchange di scommesse non potrebbero accettare più di 500 dollari australiani (AUD) di depositi mensili da un cliente tra i 18 e i 21 anni, né più di 1.000 dollari australiani da un cliente tra i 22 e i 24 anni, sommando tutti i suoi conti presso quel titolare di licenza.
• Obbligo di prevenire i danni. I titolari di licenza dovrebbero adottare «tutte le misure ragionevoli per prevenire i danni causati ai clienti dalle scommesse». Un cliente danneggiato dal mancato rispetto di questo obbligo potrebbe chiedere un risarcimento in tribunale, e spetterebbe al titolare di licenza dimostrare di averlo rispettato.
• Sospensioni obbligatorie. Un titolare di licenza dovrebbe sospendere subito un cliente che mostri due o più dei segnali di danno elencati, come rincorrere le perdite, scommettere per più di due ore di fila o tentare ripetutamente depositi non riusciti. Lo stesso varrebbe per chi si è autoescluso tramite il National Self-exclusion Register (BetStop), in caso di sospetto riciclaggio e per i minori.
• Niente compensi a terzi legati alle perdite. Bookmaker sportivi e exchange non potrebbero stipulare accordi in base ai quali un'altra persona riceve «pagamenti continuativi basati sulle perdite dei clienti», «commissioni ricorrenti basate sull'attività di scommessa dei clienti» o una «revenue share basata sulle perdite nette di un cliente». Resterebbero ammessi i compensi una tantum per l'acquisizione di clienti non legati a perdite successive e i pagamenti fissi per la pubblicità.
• Pubblicità e minori. Sarebbe vietata la pubblicità di scommesse rivolta ai minori, che mostri minori mentre scommettono o che sia «probabilmente accessibile ai minori».
• Sanzioni più alte. La sanzione pecuniaria massima salirebbe al 10% dei ricavi lordi annui del titolare di licenza o a 10 milioni di dollari australiani, a seconda di quale importo sia maggiore. Secondo ABC News, il massimo attuale è di 194.000 dollari australiani.
• Regole più severe per l'autorità. I membri della Northern Territory Wagering Commission avrebbero nuove regole sui conflitti di interesse, un registro pubblico dei conflitti dichiarati e il divieto di accettare regali dai titolari di licenza.

Cosa significherebbe per gli scommettitori

Se il testo fosse approvato in questa forma, i clienti dei bookmaker con licenza del Territorio perderebbero offerte di iscrizione, scommesse bonus, bonus sul deposito e vantaggi VIP, ovunque vivano in Australia.

Gli scommettitori tra i 18 e i 24 anni avrebbero un tetto mensile ai depositi. Così com'è scritta la bozza, il tetto vale per singolo bookmaker, non per tutti insieme. Un ventenne con conti presso tre bookmaker con licenza del Territorio potrebbe quindi depositare fino a 500 dollari australiani presso ciascuno. Lo ha fatto notare anche iGaming Times.

La regola sulle sospensioni è ampia. Scommettere per più di due ore conta come un segnale di danno, e due segnali fanno scattare la sospensione. Questa dura fino a una data stabilita o finché il bookmaker non accoglie una richiesta di riattivazione del conto.

La bozza modifica il Racing and Wagering Act 2024 del Territorio, quindi si applica alle imprese con licenza ai sensi di quella legge, tra cui i bookmaker online e gli exchange con licenza nel Territorio.

Il divieto di revenue share basata sulle perdite nette riguarderebbe anche i siti affiliati pagati in questo modo. Bonusjungle è un sito affiliato.

Le reazioni

Responsible Wagering Australia (RWA), che ABC News descrive come l'associazione di categoria del settore, con sei membri tra cui Sportsbet, Bet365 e Unibet, è contraria. Un portavoce ha detto ad ABC (citazioni tradotte dall'inglese): «Queste proposte adottano un approccio grossolano e uguale per tutti a un problema complesso.» Secondo RWA, le riforme federali approvate ad agosto devono «poter produrre i loro effetti», e le proposte «spingerebbero gli australiani verso siti di gioco offshore illegali».

La procuratrice generale del Territorio (Attorney-General), Marie-Clare Boothby, ha detto ad ABC News che il governo del Country Liberal Party «valuterà nel merito tutte le proposte sensate». Ha aggiunto: «Ma sia chiaro: incoraggiamo tutti a giocare in modo responsabile, ma la responsabilità personale non si può imporre per legge.» Nell'articolo di ABC del 9 ottobre ha detto anche che il Country Liberal Party «non rischierà di spingere gli scommettitori tra le braccia di operatori offshore non regolamentati».

Davis ha riferito ad ABC che il ministro ombra per le corse, Chansey Paech, le aveva detto che i laburisti avrebbero sostenuto il testo. Secondo ABC, il vice leader dell'opposizione Ed Smelt ha detto che i laburisti vogliono prima inviarlo alla commissione di controllo legislativo del Territorio (NT Legislative Scrutiny Committee).

Una lettera aperta sul sito di Davis, datata 5 ottobre, chiede al governo del Territorio di sostenere le riforme. Tra i firmatari ci sono organizzazioni aborigene sanitarie e sociali, la Alliance for Gambling Reform e parlamentari federali come Andrew Wilkie e il senatore David Pocock.

I prossimi passi

Secondo ABC News e The Straight, la presentazione è prevista per il 14 ottobre. The Straight scrive che servirebbe il sostegno di entrambi i grandi partiti. Il testo è una bozza in consultazione, quindi la versione presentata potrebbe essere diversa.

Sulle regole federali citate da RWA: le riforme federali del gioco in Australia, approvate ad agosto. Sul tentativo di un altro Paese di chiudere con i compensi agli affiliati legati alle perdite: il disegno di legge danese L 37.

18+. Se il gioco non ti sembra più un passatempo, leggi la pagina sul gioco responsabile. In Australia la National Gambling Helpline risponde 24 ore su 24 al numero 1800 858 858.

Fonti

• Justine Davis MLA: It's Time to Act on Gambling Harm (pagina di campagna con la bozza e la relazione illustrativa; citazione sul regolatore quasi nazionale)
• Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026, bozza in consultazione (PDF) (nome del testo, definizione di incentivo, limiti di deposito, obbligo di prevenzione, regole sulle sospensioni, pagamenti a terzi, pubblicità e minori, sanzioni, regole per la Commission)
• Explanatory Statement, Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026, settembre 2026 (PDF)
• Justine Davis MLA: Open Letter to the Northern Territory Government: It's time to act on gambling harm, 5 ottobre 2026 (firmatari)
• ABC News: NT gambling bill proposes deposit caps, inducement bans for major online bookmakers, 8 ottobre 2026 (50 bookmaker con licenza del Territorio, regolatore di fatto, massimo attuale di 194.000 dollari australiani, presentazione il 14 ottobre, citazioni di Boothby, posizione laburista)
• ABC News: Gambling lobby hits back at bill proposing deposit caps, inducements ban for major online bookmakers, 9 ottobre 2026 (citazioni di RWA, Boothby sugli operatori offshore)
• The Straight: Wagering reform battleground moves to Northern Territory, 8 ottobre 2026 (14 ottobre, sostegno di entrambi i grandi partiti)
• iGaming Times: 13 Federal Lawmakers Back NT Bill to Ban Bonus Bets at Australia's Biggest Bookmakers, 8 ottobre 2026 (limite per singolo bookmaker)