Lovforslag i Northern Territory vil forby bonusspill

Et lovutkast i Northern Territory vil forby bonusspill, innskuddsbonuser og VIP-ordninger hos bookmakere med NT-lisens og begrense hvor mye unge voksne kan sette inn hver måned. Bak forslaget står Justine Davis, uavhengig representant for valgkretsen Johnston i den lovgivende forsamlingen i Northern Territory (NT Legislative Assembly). Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026 er et høringsutkast og et lovforslag fra en enkeltrepresentant, ikke regjeringens politikk. Ifølge ABC News skal Davis etter planen legge det fram onsdag 14. oktober.

Ingenting endres for spillerne ennå. Forslaget må først legges fram, behandles og vedtas.

Hvorfor et territorielt lovforslag gjelder hele Australia

Ifølge ABC News har 50 nettbookmakere lisens i Northern Territory, blant dem Sportsbet, Ladbrokes og Bet365. ABC omtaler NT-tilsynet som Australias de facto-tilsyn for nettbookmakere, fordi så mange selskaper velger lisens i territoriet på grunn av lave skatter. Regler for NT-lisensierte selskaper vil derfor gjelde kundene deres i alle delstater.

Davis bruker samme argument på kampanjesiden sin (oversatt fra engelsk): «NT er den nærmest nasjonale regulatoren for nettgambling i Australia, fordi vi har de svakeste reglene og de laveste skattene.»

Hva utkastet vil endre

• Forbud mot lokketilbud. En lisenshaver kan ikke tilby, gi eller reklamere for et lokketilbud som skal få noen til å åpne en konto, plassere et spill, fortsette å spille eller komme tilbake etter en pause. Utkastet nevner registreringsbonuser, gratisspill eller spillekreditt, innskuddsbonuser, lojalitetsprogrammer eller belønninger, VIP-ordninger eller nivåfordeler, rabatter, refusjoner eller kreditter, og bedre odds eller vilkår for utvalgte kunder.
• Innskuddsgrenser for under 25 år. Sportsbookmakere og spillbørser kan ikke ta imot mer enn 500 australske dollar (AUD) i samlede månedlige innskudd fra en kunde på 18–21 år, eller mer enn 1000 australske dollar fra en kunde på 22–24 år, regnet over alle personens kontoer hos lisenshaveren.
• Plikt til å forebygge skade. Lisenshavere må ta «alle rimelige skritt for å forebygge skade som spill påfører kunder». En kunde som skades fordi plikten ikke er oppfylt, kan saksøke for erstatning, og lisenshaveren må bevise at den har oppfylt plikten.
• Obligatorisk utestengelse. En lisenshaver må stenge en kunde ute umiddelbart hvis kunden viser to eller flere av de oppførte faresignalene, som å jage tap, spille i mer enn to timer eller gjentatte mislykkede innskudd. Det samme gjelder alle som er selvutestengt i National Self-exclusion Register (BetStop), ved mistanke om hvitvasking og for mindreårige.
• Ingen tapsbasert betaling til tredjeparter. Sportsbookmakere og spillbørser kan ikke inngå avtaler der en annen person får «løpende betalinger basert på kundenes tap», «etterfølgende provisjoner basert på kundenes spillaktivitet» eller «inntektsdeling basert på en kundes nettotap». Engangs henvisningsgebyrer som ikke er knyttet til senere tap, og faste betalinger for reklame, vil fortsatt være tillatt.
• Reklame og barn. Spillreklame rettet mot barn, som viser barn som spiller, eller som «sannsynligvis er tilgjengelig for barn», blir forbudt.
• Høyere straffer. Maksimal pengestraff øker til 10 prosent av lisenshaverens årlige brutto omsetning eller 10 millioner australske dollar, avhengig av hva som er høyest. Ifølge ABC News er dagens maksimum 194 000 australske dollar.
• Strengere regler for tilsynet. Medlemmer av Northern Territory Wagering Commission får nye regler om interessekonflikter, et offentlig register over erklærte konflikter og forbud mot gaver fra lisenshavere.

Hva det vil bety for spillerne

Hvis forslaget vedtas i denne formen, mister kunder hos bookmakere med NT-lisens registreringstilbud, bonusspill, innskuddsbonuser og VIP-fordeler, uansett hvor i Australia de bor.

Spillere på 18–24 år får et månedlig innskuddstak. Slik utkastet er skrevet, gjelder taket per bookmaker, ikke samlet. En 20-åring med konto hos tre bookmakere med NT-lisens kan altså fortsatt sette inn opptil 500 australske dollar hos hver. iGaming Times påpekte det samme.

Utestengelsesregelen er vid. Å spille i mer enn to timer teller som ett faresignal, og to signaler utløser en utestengelse. Den varer til en fastsatt sluttdato eller til bookmakeren godtar en søknad om å gjenåpne kontoen.

Utkastet endrer NTs Racing and Wagering Act 2024, så det gjelder virksomheter med lisens etter den loven, blant dem nettbookmakerne og spillbørsene med lisens i territoriet.

Forbudet mot inntektsdeling basert på nettotap vil også omfatte affiliate-nettsteder som får betalt på den måten. Bonusjungle er et affiliate-nettsted.

Reaksjoner

Responsible Wagering Australia (RWA), som ABC News beskriver som bransjens paraplyorganisasjon med seks medlemmer, blant dem Sportsbet, Bet365 og Unibet, går imot forslaget. En talsperson sa til ABC (sitater oversatt fra engelsk): «Disse forslagene er en grov, lik-for-alle-tilnærming til et sammensatt problem.» RWA sa at de føderale reformene som ble vedtatt i august, bør «få virke først», og hevdet at forslagene vil «presse australiere mot ulovlige offshore-spillsider».

NTs justisminister (Attorney-General) Marie-Clare Boothby sa til ABC News at Country Liberal Party-regjeringen vil «vurdere alle fornuftige forslag på egne premisser». Hun la til: «Men la meg være tydelig: Vi oppfordrer alle til å spille ansvarlig, men man kan ikke lovfeste personlig ansvar.» I ABCs sak 9. oktober sa hun også at Country Liberal Party «ikke vil risikere å drive spillere i armene på uregulerte offshore-aktører».

Davis sa til ABC at Labors skyggeminister for veddeløp, Chansey Paech, hadde sagt at Labor vil støtte forslaget. Nestleder i opposisjonen Ed Smelt sa ifølge ABC at Labor vil ha det sendt til NTs lovkontrollkomité (NT Legislative Scrutiny Committee) først.

Et åpent brev på Davis' nettsted, datert 5. oktober, ber NT-regjeringen støtte reformene. Blant underskriverne er urfolks (Aboriginal) helse- og sosialorganisasjoner, Alliance for Gambling Reform og føderale parlamentarikere som Andrew Wilkie og senator David Pocock.

Hva skjer videre

Ifølge ABC News og The Straight skal forslaget etter planen legges fram 14. oktober. The Straight skriver at det vil trenge støtte fra begge de store partiene. Teksten er et høringsutkast, så versjonen som legges fram, kan bli en annen.

Om de føderale reglene RWA viser til: Australias føderale spillreformer, vedtatt i august. Om et annet lands forsøk på å stoppe tapsbasert affiliate-betaling: Danmarks lovforslag L 37.

18+. Hvis spill ikke lenger føles som tidsfordriv, kan du lese mer om ansvarlig spill. I Australia er National Gambling Helpline åpen døgnet rundt på 1800 858 858.

Kilder

• Justine Davis MLA: It's Time to Act on Gambling Harm (kampanjeside med utkastet og merknadene; sitat om nærmest nasjonal regulator)
• Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026, høringsutkast (PDF) (navnet på forslaget, definisjonen av lokketilbud, innskuddsgrenser, plikt til å forebygge skade, utestengelsesregler, betaling til tredjeparter, reklame og barn, straffer, regler for Commission)
• Explanatory Statement, Racing and Wagering Amendment (Harm Prevention) Bill 2026, september 2026 (PDF)
• Justine Davis MLA: Open Letter to the Northern Territory Government: It's time to act on gambling harm, 5. oktober 2026 (underskrivere)
• ABC News: NT gambling bill proposes deposit caps, inducement bans for major online bookmakers, 8. oktober 2026 (50 NT-lisensierte bookmakere, de facto-tilsyn, dagens maksimum på 194 000 australske dollar, framlegging 14. oktober, sitater fra Boothby, Labors holdning)
• ABC News: Gambling lobby hits back at bill proposing deposit caps, inducements ban for major online bookmakers, 9. oktober 2026 (RWA-sitater, Boothby om offshore-aktører)
• The Straight: Wagering reform battleground moves to Northern Territory, 8. oktober 2026 (14. oktober, støtte fra begge de store partiene)
• iGaming Times: 13 Federal Lawmakers Back NT Bill to Ban Bonus Bets at Australia's Biggest Bookmakers, 8. oktober 2026 (grense per bookmaker)