Peru: luonnos laskisi nettivedonlyönnin sakkoja

Peru haluaa laskea luvallisten nettirahapelitoimijoiden enimmäissakkoja ja täsmentää niiden mainonnalle tiukemmat säännöt. Ulkomaankauppa- ja matkailuministeriö Mincetur on julkaissut korkeimman asetuksen luonnoksen (proyecto de decreto supremo), joka muuttaa nettikasinopelejä ja urheiluvedonlyöntiä koskevan lain 31557 täytäntöönpanoasetusta. Ministeriön 20. lokakuuta 2026 päivätty päätös 382-2026-MINCETUR avasi tekstin yleisön kommentoitavaksi. Päätös antaa kommenteille 15 kalenteripäivää, jotka lasketaan sen virallisessa El Peruano -lehdessä julkaisemista seuraavasta päivästä.

Mikään ei ole vielä muuttunut. Ministeriö voi muuttaa tekstiä kuulemisen jälkeen, ja uudet säännöt tulisivat sovellettaviksi vasta lopullisen asetuksen julkaisemisen jälkeen.

Pienemmät enimmäissakot, poikkeuksin

Perussa sakot määrätään UIT-yksikköinä. UIT (Unidad Impositiva Tributaria) on veroyksikkö, jonka arvon valtio määrää vuosittain, ja sakko maksetaan maksupäivän UIT-arvon mukaan. Nykyisen asetuksen mukaan lievästä rikkomuksesta voi seurata enintään 50 UIT:n, vakavasta 150 UIT:n ja erittäin vakavasta 200 UIT:n sakko. Luonnos muuttaisi asteikot näin:

• lievä: huomautus tai 1–11 UIT:n sakko;

• vakava: 1–35 UIT:n sakko;

• erittäin vakava: luvan peruutus, enintään 10 vuoden toimintakielto, pysyvä toimintakielto tai 1–70 UIT:n sakko.

Lisäksi luonnos rajaa minkä tahansa sakon 10 %:iin rikkojan bruttotuloista rikkomusta edeltäneenä vuonna. Kaksi tapausta on rajattu katon ulkopuolelle: toistuvat rikkomukset sekä sakot rahapelialustan tai vedonlyöntisalin luvattomasta pitämisestä. Luvattomat toimijat eivät siis saisi tätä tuloihin sidottua suojaa.

Toimijat voisivat myös pienentää sakkoa myöntämällä rikkomuksen kirjallisesti: 50 % ennen tutkinnan loppuraporttia ja 35 % sen jälkeen mutta ennen kuin seuraamuspäätös annetaan tiedoksi. Toimija, joka ei myönnä mitään mutta maksaa valitusajan kuluessa valittamatta, saisi 25 %:n alennuksen. Alennukset eivät kasaannu eivätkä koske uusijoita.

Perustelumuistiossaan ministeriö kertoo tavoittelevansa sakkoasteikkoa, joka on ”paremmin linjassa alan todellisuuden kanssa” (oma käännöksemme), jotta sakot pelottaisivat olematta kohtuuttomia.

Mitä mainoksissa pitäisi näkyä

Mainontaa koskeva artikla kirjoitetaan yksityiskohtaisesti uudelleen. Mainoksissa saisi markkinoida vain alustoja ja pelejä, joilla on voimassa oleva Mincetur-lupa, ja niissä olisi mainittava luvanhaltija ja sen lupanumero. Luvattomien sivustojen mainonta kiellettäisiin kaikissa välineissä.

Mainokset eivät saisi kohdistua lapsiin tai nuoriin, esittää pelaamista tulonlähteenä tai keinona päästä eroon rahahuolista, liittää sitä sosiaaliseen menestykseen tai viehättävyyteen eivätkä kannustaa pakonomaiseen pelaamiseen. Jokaisessa mainoksessa olisi kiinteä espanjankielinen varoitus siitä, että etäpelit ja -vedot ”liiallisina voivat aiheuttaa peliriippuvuutta” (oma käännöksemme). Video- ja digimainonnassa varoituksen on näyttävä ruudulla tai kuuluttava vähintään viisi sekuntia yhtäjaksoisesti, ja staattisessa ja painetussa mainonnassa sen on katettava vähintään 10 % mainoksesta.

Vaikuttajien julkaisut on merkittävä mainonnaksi, niissä saa markkinoida vain luvallisia alustoja, niiden yleisö ei saa koostua pääosin alaikäisistä, ja varoituksen on näyttävä koko julkaisun ajan tai vähintään viisi sekuntia. Luvanhaltija vastaa kaikesta mainonnasta, myös kolmansien, kuten mainostoimiston tai vaikuttajan, tekemästä tai levittämästä. Mainontaa koskevista rikkomuksista vastaisi Perun kuluttaja- ja kilpailuviranomainen INDECOPI Minceturin omien toimivaltuuksien rinnalla.

Muut muutokset luonnoksessa

Luonnos päivittää myös tekniset standardit. Pelaajan tunnistetietojen on oltava vähintään neljä merkkiä pitkiä, ja jos sivusto tarjoaa nopeamman paluun esimerkiksi biometriikalla tai PIN-koodilla, pelaajan on tehtävä täysi tunnistautuminen kuuden kuukauden välein. Toimijoiden Minceturille toimittamat pelaajakohtaiset tapahtumaraportit kattaisivat talletukset bonushyvityksineen sekä kotiutukset pyyntöajan, lopullisen tilan ja maksutavan kera.

Mitä tämä tarkoittaa pelaajille Perussa

Pelaajalle hyödyllisin tarkistus pysyy samana ja helpottuisi: luvallisen sivuston mainoksissa pitäisi näkyä sen Mincetur-lupanumero. Aiemmin tässä kuussa Mincetur kertoi estäneensä 50 luvatonta alustaa, ja luonnos varaa ankarimman kohtelun tälle ryhmälle. Alankomaissa Ksa määräsi hiljattain tähänastisen suurimman sakkonsa. Espanja on valinnut pelaajan puolen keinot, kuten yhteiset talletusrajat.