Перу: проект снижает штрафы для онлайн-ставок

Перу хочет снизить максимальные штрафы для лицензированных операторов онлайн-азартных игр и прописать более строгие правила для их рекламы. Министерство внешней торговли и туризма (Mincetur) опубликовало проект верховного декрета (proyecto de decreto supremo), который меняет регламент к закону 31557 о дистанционных играх казино и дистанционных ставках на спорт. Министерская резолюция 382-2026-MINCETUR от 20 октября 2026 года открыла текст для замечаний общественности. Резолюция устанавливает срок в 15 календарных дней для замечаний, который отсчитывается со дня, следующего за её публикацией в официальной газете El Peruano.

Пока ничего не изменилось. Министерство может доработать текст после обсуждения, а новые правила начнут применяться только после публикации окончательного декрета.

Более низкие максимальные штрафы, с исключениями

Штрафы в Перу устанавливаются в UIT — налоговой единице (Unidad Impositiva Tributaria), стоимость которой государство определяет каждый год, — и уплачиваются по стоимости UIT на день платежа. По действующему регламенту лёгкое нарушение может стоить до 50 UIT, серьёзное — до 150 UIT, особо серьёзное — до 200 UIT. Проект изменил бы диапазоны так:

• лёгкие: предупреждение или штраф от 1 до 11 UIT;

• серьёзные: штраф от 1 до 35 UIT;

• особо серьёзные: отзыв разрешения, запрет на деятельность до 10 лет, бессрочный запрет или штраф от 1 до 70 UIT.

Кроме того, проект ограничивает любой штраф 10% валового дохода нарушителя за год до нарушения. Из этого потолка исключены два случая: повторные нарушения и штрафы за работу онлайн-платформы или зала ставок без разрешения. Операторы без лицензии не получили бы такой привязанной к доходу защиты.

Операторы также могли бы уменьшить штраф, письменно признав нарушение: на 50% до итогового отчёта следствия и на 35% после него, но до уведомления о решении о санкции. Тот, кто ничего не признаёт, но платит в срок обжалования, не подавая жалобу, получил бы скидку 25%. Скидки не суммируются и не действуют при повторных нарушениях.

В пояснительной записке министерство пишет, что стремится к диапазону штрафов, «более соответствующему реалиям отрасли» (наш перевод), чтобы штрафы сдерживали, но не были чрезмерными.

Что должна показывать реклама

Статья о рекламе переписана подробно. Рекламировать можно было бы только платформы и игры с действующим разрешением Mincetur, а в рекламе нужно указывать владельца разрешения и его номер. Реклама сайтов без лицензии была бы запрещена в любых СМИ.

Реклама не могла бы быть адресована детям и подросткам, представлять азартные игры как источник дохода или выход из денежных проблем, связывать их с социальным успехом или привлекательностью и поощрять компульсивную игру. В каждой рекламе было бы обязательное предупреждение на испанском о том, что дистанционные игры и ставки «при злоупотреблении могут вызвать игровую зависимость» (наш перевод). В аудиовизуальной и цифровой рекламе предупреждение должно оставаться на экране или звучать не менее пяти секунд подряд, в статичной и печатной — занимать не менее 10% площади.

Публикации инфлюенсеров должны быть помечены как реклама, продвигать только лицензированные платформы, не быть рассчитаны на аудиторию, состоящую в основном из несовершеннолетних, и показывать предупреждение на протяжении всей публикации или не менее пяти секунд. Владелец разрешения отвечает за всю рекламу, в том числе созданную или распространённую третьими лицами, например агентством или инфлюенсером. Нарушениями в рекламе занимался бы INDECOPI, перуанский орган по защите прав потребителей и конкуренции, наряду с полномочиями Mincetur.

Другие изменения в проекте

Проект также обновляет технические стандарты. Учётные данные игрока должны содержать не менее четырёх символов, а если сайт предлагает более быстрый повторный вход, например по биометрии или PIN-коду, игрок должен раз в шесть месяцев проходить полную аутентификацию. Отчёты о транзакциях по каждому игроку, которые операторы передают в Mincetur, охватывали бы депозиты, включая бонусные зачисления, и выводы с временем запроса, итоговым статусом и способом оплаты.

Что это значит для игроков в Перу

Для игроков самая полезная проверка остаётся прежней и стала бы проще: в рекламе лицензированного сайта должен быть номер его разрешения Mincetur. В начале месяца Mincetur сообщил, что заблокировал 50 неавторизованных платформ, и проект сохраняет самое жёсткое обращение для этой группы. В Нидерландах Ksa недавно наложила свой крупнейший штраф. Испания пошла со стороны игрока, введя совместные лимиты депозитов.