AGCOM обсуждает правила для сайтов игорных брендов

Итальянский регулятор связи хочет, чтобы новостные и спортивные сайты игорных брендов доказали, что они настоящие компании. 22 октября AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) опубликовал решение 234/26/CONS. Оно открывает общественные консультации по пересмотру раздела об исключениях в руководящих принципах 2019 года по запрету рекламы азартных игр (решение 132/19/CONS). Речь идёт о сайтах, которые итальянская отраслевая пресса называет инфотейнментом: новостных, спортивных или развлекательных брендах с тем же названием, что и у лицензированного оператора.

Это предложение, а не новое правило. Запрет рекламы по статье 9 Decreto Dignità 2018 года (декрет-закон 87/2018) остаётся без изменений. Заинтересованные стороны могут направить замечания в течение 30 дней с момента публикации 22 октября.

Почему AGCOM вмешивается

Decreto Dignità запрещает в Италии рекламу азартных игр в любых СМИ, включая косвенную рекламу. С 2019 года руководящие принципы AGCOM исключают из запрета использование бренда, который помимо азартных игр обозначает другую, самостоятельную деятельность, если сообщение не двусмысленно. В более раннем решении этого года, 200/26/CONS, AGCOM указал, что названия брендов операторов с окончаниями вроде .live, .sport или .news на практике могут работать как реклама или как способ обойти запрет, и объявил о пересмотре принципов.

Чего потребует предложение

Согласно проекту, сайт будет считаться самостоятельным, только если выполнены все эти условия:

• он работает на постоянной основе, с собственным персоналом, ресурсами и процессами, и не служит лишь для привлечения трафика к игорному предложению;

• у него есть собственный товарный знак, зарегистрированный в классах, не связанных с азартными играми;

• если он публикует новости или редакционные материалы, он, где это требуется, внесён в итальянский реестр операторов связи (ROC) и имеет назначенного ответственного редактора, узнаваемую редакцию, реальное и проверяемо регулярное обновление и собственный контент;

• нигде нет ссылок, переадресаций, баннеров, промокодов, общих учётных данных, регистрации одним аккаунтом или розыгрышей призов, ведущих к игорному предложению той же группы.

Сайт, который заявляет, что не является СМИ, потому что не выходит регулярно, вообще не сможет ссылаться на исключение.

Проект устанавливает и ограничения по оформлению. Нельзя будет использовать шрифт, цвета, слоган или символ игорного бренда, а собственное отличительное название сайта должно быть не менее заметным, чем часть, общая с игорным брендом. Под запретом окажутся коэффициенты, прогнозы, джекпоты, бонусы и купоны ставок, а также номер концессии оператора, логотип итальянского таможенно-монопольного агентства ADM и предупреждения о рисках азартных игр. По мнению AGCOM, сами эти элементы указывают на то, что сообщение касается азартных игр.

Стадионы и поисковая реклама

AGCOM намерен особенно строго оценивать спонсорство, плакаты и светодиодные табло на спортивных объектах из-за их близости к предложению ставок. Та же строгая мерка будет применяться к платной поисковой рекламе по ключевым словам, связанным с азартными играми, или названиям брендов операторов, а также к страницам, которые предлагают, сравнивают или обозревают игорные услуги. Общая оговорка гласит, что исключение никогда не действует, если коммуникация в целом служит рекламной зацепкой для азартных игр. AGCOM сможет запрашивать документы о брендах, организации, потоках трафика и денежных потоках между сайтом и игорным бизнесом.

Как принять участие

Замечания направляются в AGCOM по сертифицированной электронной почте (PEC). Желающие выступить на слушании в департаменте медиауслуг регулятора должны подать запрос не позднее чем за десять дней до окончания консультаций. AGCOM намерен опубликовать замечания полностью и с указанием авторов.

Италия не единственная страна, которая занимается рекламой азартных игр. В Болгарии законопроект запретил бы рекламу азартных игр и лицензии аффилиатов, комитет британской Палаты лордов рекомендовал полный запрет рекламы, а австралийское ACMA заявляет, что будущий запрет на участие спортсменов и инфлюенсеров в рекламе ставок может коснуться и инфлюенсеров.