Italiaanse AGCOM consulteert over nieuwssites van gokmerken

De Italiaanse communicatietoezichthouder wil dat nieuws- en sportsites van gokmerken bewijzen dat ze echte bedrijven zijn. Op 22 oktober publiceerde AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) besluit 234/26/CONS. Daarmee start een openbare consultatie over het herschrijven van het onderdeel over uitzonderingen in haar richtsnoeren uit 2019 voor het verbod op gokreclame (besluit 132/19/CONS). Het voorstel betreft sites die de Italiaanse vakpers infotainment noemt: nieuws-, sport- of entertainmentmerken die hun naam delen met een vergunde gokaanbieder.

Het gaat om een voorstel, niet om een nieuwe regel. Het reclameverbod in artikel 9 van het Decreto Dignità uit 2018 (wetsdecreet 87/2018) blijft ongewijzigd. Belanghebbenden kunnen binnen 30 dagen na de publicatie van 22 oktober reageren.

Waarom AGCOM ingrijpt

Het Decreto Dignità verbiedt gokreclame in Italië in alle media, ook indirecte reclame. Sinds 2019 zonderen de richtsnoeren van AGCOM het gebruik uit van een merk dat naast gokken een andere, zelfstandige activiteit aanduidt, zolang de boodschap niet dubbelzinnig is. In een eerder besluit dit jaar, besluit 200/26/CONS, stelde AGCOM vast dat merknamen van aanbieders met extensies als .live, .sport of .news in de praktijk als reclame of als omzeiling van het verbod kunnen werken, en kondigde zij een herziening van de richtsnoeren aan.

Wat het voorstel zou eisen

Volgens het ontwerp geldt een site alleen als zelfstandig als aan al deze voorwaarden is voldaan:

• Hij wordt duurzaam gerund met eigen personeel, middelen en processen en dient niet alleen om verkeer naar het gokaanbod te leiden.

• Hij heeft een eigen merk, ingeschreven in klassen die niets met kansspelen te maken hebben.

• Publiceert hij nieuws of redactionele inhoud, dan is hij waar nodig ingeschreven in het Italiaanse register van communicatiebedrijven (ROC) en heeft hij een benoemde verantwoordelijke hoofdredacteur, een herkenbare redactie, echte en controleerbaar regelmatige updates en eigen inhoud.

• Nergens staan links, doorverwijzingen, banners, promotiecodes, gedeelde logins, registratie met één account of prijsacties die naar het gokaanbod van dezelfde groep leiden.

Een site die verklaart geen nieuwsmedium te zijn omdat hij niet regelmatig verschijnt, zou zich helemaal niet op de uitzondering kunnen beroepen.

Het ontwerp stelt ook grenzen aan de vormgeving. Letters, kleuren, slogan of symbool van het gokmerk mogen niet worden overgenomen, en de eigen onderscheidende naam van de site moet minstens zo opvallend zijn als het deel dat met het gokmerk wordt gedeeld. Odds, tips, jackpots, bonussen en wedformulieren zijn verboden, net als het concessienummer van de aanbieder, het logo van de Italiaanse douane- en monopoliedienst ADM en waarschuwingen over gokrisico’s. Volgens AGCOM zijn die elementen op zichzelf al een teken dat een boodschap over gokken gaat.

Stadions en zoekadvertenties

AGCOM wil sponsoring, affiches en LED-borden in sportomgevingen extra streng beoordelen, omdat ze zo dicht bij het weddenschapsaanbod staan. Dezelfde strenge lijn moet gelden voor betaalde zoekadvertenties op gokgerelateerde zoekwoorden of merknamen van aanbieders, en voor pagina’s die gokdiensten aanbieden, vergelijken of beoordelen. Een vangnetbepaling zegt dat de uitzondering nooit geldt als de communicatie als geheel als reclamehaak voor gokken werkt. AGCOM zou documenten kunnen opvragen over merken, organisatie, verkeersstromen en geldstromen tussen de site en het gokbedrijf.

Zo doet u mee

Reacties gaan per gecertificeerde e-mail (PEC) naar AGCOM. Wie gehoord wil worden door de directie mediadiensten van de toezichthouder, moet dat uiterlijk tien dagen voor het einde van de consultatie aanvragen. AGCOM wil de reacties volledig en met naam publiceren.

Italië staat niet alleen in de aanpak van gokreclame. Een Bulgaars wetsvoorstel zou gokreclame en affiliatevergunningen verbieden, een commissie van het Britse Hogerhuis heeft een volledig reclameverbod aanbevolen en het Australische ACMA zegt dat het komende verbod op sporters en influencers in gokreclame ook influencers kan treffen.