Italias AGCOM på høring om spillmerkers nyhetssider

Italias kommunikasjonstilsyn vil at nyhets- og sportssidene til spillmerker skal bevise at de er ekte virksomheter. AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) publiserte 22. oktober vedtak 234/26/CONS. Dermed starter en offentlig høring om å skrive om avsnittet om unntak i tilsynets retningslinjer fra 2019 for forbudet mot pengespillreklame (vedtak 132/19/CONS). Forslaget gjelder sider som italiensk bransjepresse kaller infotainment: nyhets-, sports- eller underholdningsmerker som deler navn med en lisensiert spilloperatør.

Det er et forslag, ikke en ny regel. Reklameforbudet i artikkel 9 i Decreto Dignità fra 2018 (lovdekret 87/2018) er uendret. Berørte parter kan sende innspill innen 30 dager etter publiseringen 22. oktober.

Hvorfor AGCOM griper inn

Decreto Dignità forbyr pengespillreklame i Italia i alle medier, også indirekte reklame. Siden 2019 har AGCOMs retningslinjer gjort unntak for bruk av et merke som i tillegg til spill viser til en annen, selvstendig virksomhet, så lenge budskapet ikke er tvetydig. I et tidligere vedtak i år, vedtak 200/26/CONS, slo AGCOM fast at merkenavn fra operatører med endelser som .live, .sport eller .news i praksis kan fungere som reklame eller som en måte å omgå forbudet på, og varslet en gjennomgang av retningslinjene.

Hva forslaget vil kreve

Etter utkastet regnes en side bare som selvstendig hvis alle disse vilkårene er oppfylt:

• Den drives fast med egne ansatte, ressurser og prosesser, og er ikke bare et middel for å lede trafikk til spilltilbudet.

• Den har et eget varemerke, registrert i klasser uten tilknytning til pengespill.

• Hvis den publiserer nyheter eller redaksjonelt innhold, er den der det kreves registrert i Italias register over kommunikasjonsaktører (ROC) og har en navngitt ansvarlig redaktør, en identifiserbar redaksjon, reell og etterprøvbar jevnlig oppdatering og eget innhold.

• Ingen steder finnes lenker, videresendinger, bannere, kampanjekoder, felles innlogging, registrering med én konto eller premiekonkurranser som fører til spilltilbudet i samme konsern.

En side som sier at den ikke er et nyhetsmedium fordi den ikke utkommer jevnlig, ville ikke kunne påberope seg unntaket i det hele tatt.

Utkastet setter også grenser for utseendet. Skrift, farger, slagord eller symbol fra spillmerket kan ikke brukes, og sidens eget særpregede navn må være minst like synlig som delen den deler med spillmerket. Odds, tips, jackpotter, bonuser og spillkuponger er forbudt, det samme er operatørens konsesjonsnummer, logoen til den italienske toll- og monopolmyndigheten ADM og advarsler om spillrisiko. Ifølge AGCOM er disse elementene i seg selv et tegn på at budskapet handler om pengespill.

Stadioner og søkeannonser

AGCOM vil vurdere sponsing, plakater og LED-tavler i idrettssammenheng særlig strengt, fordi de ligger så tett opp til spilltilbudet. Den samme strenge linjen skal gjelde betalte søkeannonser på spillrelaterte søkeord eller operatørers merkenavn, og sider som tilbyr, sammenligner eller anmelder spilltjenester. En oppsamlingsregel sier at unntaket aldri gjelder når kommunikasjonen samlet sett fungerer som en reklamekrok for spill. AGCOM kan be om dokumentasjon om merker, organisering, trafikkstrømmer og pengestrømmer mellom siden og spillvirksomheten.

Slik deltar du

Innspill sendes til AGCOM med sertifisert e-post (PEC). Den som ønsker en høring for tilsynets avdeling for medietjenester, må be om det senest ti dager før høringsfristen. AGCOM vil publisere innspillene i sin helhet og med navn.

Italia er ikke alene om å ta tak i spillreklame. Et bulgarsk lovforslag vil forby spillreklame og affiliatelisenser, en komité i det britiske overhuset har anbefalt et fullt reklameforbud, og australske ACMA sier at det kommende forbudet mot idrettsutøvere og influensere i spillreklame også kan omfatte influensere.