Italiens AGCOM remitterar regler för spelbolags nyhetssajter

Italiens kommunikationsmyndighet vill att spelvarumärkenas nyhets- och sportsajter ska bevisa att de är riktiga företag. Den 22 oktober publicerade AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) beslut 234/26/CONS. Därmed inleds ett offentligt samråd om att skriva om avsnittet om undantag i myndighetens riktlinjer från 2019 för förbudet mot spelreklam (beslut 132/19/CONS). Förslaget gäller sajter som italiensk branschpress kallar infotainment: nyhets-, sport- eller underhållningsvarumärken som delar namn med en licensierad spelaktör.

Det är ett förslag, inte en ny regel. Reklamförbudet i artikel 9 i Decreto Dignità från 2018 (lagdekret 87/2018) är oförändrat. Berörda kan lämna synpunkter inom 30 dagar från publiceringen den 22 oktober.

Varför AGCOM agerar

Decreto Dignità förbjuder spelreklam i Italien i alla medier, även indirekt reklam. Sedan 2019 har AGCOM:s riktlinjer undantagit användning av ett varumärke som utöver spel betecknar en annan, fristående verksamhet, så länge budskapet inte är tvetydigt. I ett tidigare beslut i år, beslut 200/26/CONS, konstaterade AGCOM att spelaktörers varumärken med ändelser som .live, .sport eller .news i praktiken kan fungera som reklam eller som ett sätt att kringgå förbudet, och aviserade en översyn av riktlinjerna.

Vad förslaget skulle kräva

Enligt utkastet räknas en sajt bara som fristående om alla följande villkor är uppfyllda:

• Den drivs varaktigt med egen personal, egna resurser och processer och är inte bara ett sätt att leda trafik till spelutbudet.

• Den har ett eget varumärke, registrerat i klasser utan koppling till spel om pengar.

• Om den publicerar nyheter eller redaktionellt innehåll är den, där det krävs, registrerad i Italiens register över kommunikationsaktörer (ROC) och har en namngiven ansvarig utgivare, en identifierbar redaktion, verklig och kontrollerbart regelbunden uppdatering samt eget innehåll.

• Ingenstans finns länkar, omdirigeringar, banners, kampanjkoder, gemensamma inloggningar, registrering med ett enda konto eller pristävlingar som leder till spelutbudet i samma koncern.

En sajt som uppger att den inte är ett nyhetsmedium eftersom den inte utkommer regelbundet skulle inte alls kunna åberopa undantaget.

Utkastet sätter också gränser för utseendet. Spelvarumärkets typsnitt, färger, slogan eller symbol får inte användas, och sajtens eget särskiljande namn måste vara minst lika framträdande som den del som delas med spelvarumärket. Odds, tips, jackpottar, bonusar och spelkuponger vore förbjudna, liksom aktörens koncessionsnummer, logotypen för den italienska tull- och monopolmyndigheten ADM och varningar om spelrisker. Enligt AGCOM är dessa inslag i sig ett tecken på att budskapet handlar om spel.

Arenor och sökannonser

AGCOM vill granska sponsring, affischer och LED-skyltar i idrottsmiljöer särskilt strängt, eftersom de ligger så nära spelutbudet. Samma stränga linje ska gälla betalda sökannonser på spelrelaterade sökord eller aktörers varumärken, liksom sidor som erbjuder, jämför eller recenserar speltjänster. En generalklausul anger att undantaget aldrig gäller när kommunikationen som helhet fungerar som en reklamkrok för spel. AGCOM skulle kunna begära handlingar om varumärken, organisation, trafikflöden och penningflöden mellan sajten och spelverksamheten.

Så deltar man

Synpunkter skickas till AGCOM med certifierad e-post (PEC). Den som vill bli hörd av myndighetens avdelning för medietjänster måste begära det senast tio dagar innan samrådet stänger. AGCOM avser att publicera synpunkterna i sin helhet och med namn.

Italien är inte ensamt om att ta itu med spelreklam. Ett bulgariskt lagförslag skulle förbjuda spelreklam och affiliatelicenser, ett utskott i brittiska överhuset har rekommenderat ett totalt reklamförbud, och australiska ACMA säger att det kommande förbudet mot idrottare och influerare i spelreklam även kan omfatta influerare.