Italian AGCOM kuulee rahapelibrändien uutissivuista

Italian viestintävirasto haluaa rahapelibrändien uutis- ja urheilusivustojen osoittavan olevansa todellisia yrityksiä. AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) julkaisi 22. lokakuuta päätöksen 234/26/CONS. Sillä alkaa julkinen kuuleminen vuoden 2019 rahapelimainonnan kieltoa koskevien ohjeiden (päätös 132/19/CONS) poikkeuksia käsittelevän kohdan uudistamisesta. Ehdotus koskee sivustoja, joita Italian alan media kutsuu infotainment-sivuiksi: uutis-, urheilu- tai viihdebrändejä, joilla on sama nimi kuin luvanhaltijalla.

Kyse on ehdotuksesta eikä uudesta säännöstä. Vuoden 2018 Decreto Dignitàn (asetus 87/2018) 9 artiklan mainontakielto ei muutu. Asianosaiset voivat antaa lausuntonsa 30 päivän kuluessa 22. lokakuuta tapahtuneesta julkaisusta.

Miksi AGCOM toimii

Decreto Dignità kieltää rahapelimainonnan Italiassa kaikissa viestimissä, myös epäsuoran mainonnan. Vuodesta 2019 AGCOMin ohjeet ovat sallineet sellaisen brändin käytön, joka rahapelien lisäksi viittaa johonkin toiseen itsenäiseen toimintaan, kunhan viesti ei ole epäselvä. Aiemmin tänä vuonna antamassaan päätöksessä 200/26/CONS AGCOM totesi, että pelitoimijoiden brändinimet päätteillä kuten .live, .sport tai .news voivat käytännössä toimia mainontana tai kiellon kiertämisenä, ja ilmoitti tarkistavansa ohjeet.

Mitä ehdotus edellyttäisi

Luonnoksen mukaan sivustoa pidettäisiin itsenäisenä vain, jos kaikki seuraavat ehdot täyttyvät:

• Sitä ylläpidetään pysyvästi omalla henkilöstöllä, resursseilla ja prosesseilla, eikä se ole pelkkä keino ohjata kävijöitä rahapelitarjontaan.

• Sillä on oma tavaramerkki, joka on rekisteröity rahapeleihin liittymättömiin luokkiin.

• Jos se julkaisee uutisia tai toimituksellista sisältöä, se on tarvittaessa merkitty Italian viestintäalan toimijarekisteriin (ROC), ja sillä on nimetty vastaava päätoimittaja, tunnistettava toimitus, todellinen ja todennettavasti säännöllinen päivitystahti sekä omaa sisältöä.

• Missään ei ole linkkejä, uudelleenohjauksia, bannereita, tarjouskoodeja, yhteisiä tunnuksia, yhden tilin rekisteröintiä tai palkintokilpailuja, jotka johtavat saman konsernin rahapeleihin.

Sivusto, joka ilmoittaa, ettei se ole uutisjulkaisu, koska se ei ilmesty säännöllisesti, ei voisi vedota poikkeukseen lainkaan.

Luonnos asettaa myös ulkoasua koskevia rajoja. Rahapelibrändin tekstityyliä, värejä, iskulausetta tai tunnusta ei saisi käyttää, ja sivuston oman erottavan nimen pitäisi olla vähintään yhtä näkyvä kuin rahapelibrändin kanssa yhteinen osa. Kertoimet, vihjeet, jättipotit, bonukset ja vetokupongit olisivat kiellettyjä, samoin toimijan toimilupanumero, Italian tulli- ja monopolivirasto ADM:n logo ja rahapelien riskeistä kertovat varoitukset. AGCOMin mukaan nämä ovat jo sinänsä merkki siitä, että viesti koskee rahapelaamista.

Stadionit ja hakusanamainonta

AGCOM aikoo arvioida erityisen tiukasti sponsorointia, mainostauluja ja LED-tauluja urheiluympäristössä, koska ne ovat niin lähellä vedonlyöntitarjontaa. Sama tiukka linja koskisi maksettuja hakumainoksia rahapeleihin liittyvillä hakusanoilla tai toimijoiden brändinimillä sekä sivuja, jotka tarjoavat, vertailevat tai arvioivat rahapelipalveluja. Yleislausekkeen mukaan poikkeus ei koskaan päde, jos viestintä kokonaisuutena toimii rahapelien mainoskoukkuna. AGCOM voisi pyytää asiakirjoja brändeistä, organisaatiosta, kävijävirroista ja sivuston ja rahapeliliiketoiminnan välisistä rahavirroista.

Näin voi osallistua

Lausunnot lähetetään AGCOMille varmennetulla sähköpostilla (PEC). Kuulemistilaisuutta viraston mediapalveluosaston edessä on pyydettävä viimeistään kymmenen päivää ennen kuulemisen päättymistä. AGCOM aikoo julkaista lausunnot kokonaisuudessaan ja nimillä varustettuina.

Italia ei ole ainoa maa, joka puuttuu rahapelimainontaan. Bulgariassa lakiesitys kieltäisi rahapelimainonnan ja affiliate-lisenssit, Britannian ylähuoneen valiokunta on suositellut täyttä mainontakieltoa, ja Australian ACMA sanoo, että tuleva kielto käyttää urheilijoita ja vaikuttajia vedonlyöntimainoksissa voi koskea myös vaikuttajia.