Italia: la AGCOM consulta sobre webs de marcas de juego

La autoridad italiana de comunicaciones quiere que las webs de noticias y deporte vinculadas a marcas de juego demuestren que son empresas reales. El 22 de octubre, la AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) publicó la resolución 234/26/CONS, que abre una consulta pública sobre la reforma del apartado de excepciones de sus directrices de 2019 sobre la prohibición de la publicidad del juego (resolución 132/19/CONS). La propuesta afecta a las webs que la prensa sectorial italiana llama de infotainment: marcas de noticias, deporte o entretenimiento que comparten nombre con un operador autorizado.

Se trata de una propuesta, no de una norma nueva: la prohibición de publicidad del artículo 9 del Decreto Dignità de 2018 (decreto-ley 87/2018) se mantiene sin cambios. Los interesados pueden enviar observaciones en un plazo de 30 días desde la publicación del 22 de octubre.

Por qué actúa la AGCOM

El Decreto Dignità prohíbe en Italia la publicidad del juego con dinero en cualquier medio, incluida la publicidad indirecta. Desde 2019, las directrices de la AGCOM excluyen el uso de una marca que identifique, además del juego, otra actividad autónoma, siempre que el mensaje no sea ambiguo. En una resolución anterior de este año, la 200/26/CONS, la AGCOM constató que los nombres de marca de operadores con extensiones como .live, .sport o .news pueden funcionar en la práctica como publicidad o como forma de eludir la prohibición, y anunció una revisión de las directrices.

Qué exigiría la propuesta

Según el borrador, una web solo se consideraría autónoma si se cumplen todas estas condiciones:

• se gestiona de forma estable, con personal, recursos y procesos propios, y no sirve solo para dirigir tráfico a la oferta de juego;

• tiene una marca propia, registrada en clases sin relación con el juego con dinero;

• si publica noticias o contenidos editoriales, está inscrita, cuando proceda, en el registro italiano de operadores de comunicación (ROC) y cuenta con un director responsable designado, una redacción identificable, una actualización real y verificablemente periódica y contenidos propios;

• en ninguna parte hay enlaces, redirecciones, banners, códigos promocionales, credenciales compartidas, registro con cuenta única ni concursos con premio que lleven a la oferta de juego del mismo grupo.

Una web que declare no ser un medio informativo por carecer de periodicidad no podría acogerse en absoluto a la excepción.

El borrador fija también límites de presentación. No se podrían reproducir la tipografía, los colores, el eslogan ni el símbolo de la marca de juego, y el nombre distintivo de la web tendría que ser al menos tan visible como la parte compartida con la marca de juego. Quedarían prohibidos las cuotas, los pronósticos, los botes, los bonos y los boletos de apuestas, así como el número de concesión del operador, el logotipo de la agencia italiana de aduanas y monopolios (ADM) y las advertencias sobre los riesgos del juego. Para la AGCOM, estos elementos son en sí mismos un indicio de que el mensaje trata sobre juego.

Estadios y anuncios en buscadores

La AGCOM quiere examinar con especial rigor el patrocinio, los carteles y las pantallas LED en el entorno deportivo, por su cercanía a la oferta de apuestas. El mismo criterio estricto se aplicaría a los anuncios de pago en buscadores con palabras clave de juego o nombres de marca de operadores, y a las páginas que ofrecen, comparan o reseñan servicios de juego. Una cláusula general establece que la excepción nunca se aplica cuando la comunicación, en su conjunto, funciona como reclamo publicitario del juego. La AGCOM podría pedir documentación sobre marcas, organización, flujos de tráfico y flujos de dinero entre la web y el negocio de juego.

Cómo participar

Las observaciones se envían a la AGCOM por correo electrónico certificado (PEC). Quien quiera una audiencia ante la dirección de servicios de medios del organismo debe solicitarla al menos diez días antes del cierre de la consulta. La AGCOM prevé publicar las aportaciones íntegras y con nombre.

Italia no es el único país que se ocupa de la publicidad del juego. En Bulgaria, un proyecto de ley prohibiría la publicidad del juego y las licencias de afiliados; en el Reino Unido, una comisión de la Cámara de los Lores ha recomendado una prohibición total de la publicidad, y en Australia la ACMA afirma que la futura prohibición de deportistas e influencers en anuncios de apuestas también puede alcanzar a los influencers.