Peru: Entwurf senkt Bußgelder für Online-Wetten

Peru will die Höchstbußgelder für lizenzierte Online-Glücksspielanbieter senken und strengere Werberegeln festschreiben. Das Ministerium für Außenhandel und Tourismus (Mincetur) hat den Entwurf eines Obersten Dekrets (proyecto de decreto supremo) veröffentlicht, der die Durchführungsverordnung zum Gesetz 31557 über Online-Casinospiele und Online-Sportwetten ändert. Die Ministerialresolution 382-2026-MINCETUR vom 20. Oktober 2026 gab den Text zur öffentlichen Stellungnahme frei. Sie setzt eine Frist von 15 Kalendertagen für Stellungnahmen, gerechnet ab dem Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt El Peruano.

Geändert hat sich noch nichts. Das Ministerium kann den Text nach der Konsultation noch anpassen, und die neuen Regeln gälten erst, wenn das endgültige Dekret veröffentlicht ist.

Niedrigere Höchstbußgelder, mit Ausnahmen

Bußgelder werden in Peru in UIT festgesetzt, einer Steuereinheit (Unidad Impositiva Tributaria), deren Wert der Staat jedes Jahr festlegt, und zum UIT-Wert am Zahltag beglichen. Nach der geltenden Verordnung kann ein leichter Verstoß bis zu 50 UIT kosten, ein schwerer bis zu 150 UIT und ein sehr schwerer bis zu 200 UIT. Der Entwurf würde die Spannen so ändern:

• leicht: Verwarnung oder Bußgeld von 1 bis 11 UIT;

• schwer: Bußgeld von 1 bis 35 UIT;

• sehr schwer: Entzug der Lizenz, Sperre von bis zu 10 Jahren, dauerhafte Sperre oder Bußgeld von 1 bis 70 UIT.

Zudem begrenzt der Entwurf jedes Bußgeld auf 10 % der Bruttoeinnahmen des Betroffenen im Jahr vor dem Verstoß. Zwei Fälle sind von dieser Obergrenze ausgenommen: Wiederholungstaten und Bußgelder für den Betrieb einer Online-Glücksspielplattform oder eines Wettlokals ohne Genehmigung. Anbieter ohne Lizenz kämen also nicht in den Genuss dieses umsatzbezogenen Schutzes.

Anbieter könnten ein Bußgeld außerdem verringern, wenn sie den Verstoß schriftlich einräumen: um 50 % vor dem Abschlussbericht der Ermittler, um 35 % danach, aber vor Zustellung des Sanktionsbescheids. Wer nichts einräumt, aber innerhalb der Rechtsmittelfrist ohne Widerspruch zahlt, erhielte 25 % Nachlass. Die Ermäßigungen sind nicht kombinierbar und gelten nicht bei Wiederholungstätern.

In seiner Begründung schreibt das Ministerium, Ziel sei eine Bußgeldspanne, die „der Realität des Sektors besser entspricht“ (unsere Übersetzung), damit Strafen abschrecken, ohne überzogen zu sein.

Was Glücksspielwerbung zeigen müsste

Der Werbeartikel wird im Detail neu gefasst. Werbung dürfte nur für Plattformen und Spiele mit gültiger Mincetur-Genehmigung gemacht werden und müsste den Lizenzinhaber samt Genehmigungsnummer nennen. Werbung für nicht lizenzierte Seiten wäre in jedem Medium verboten.

Werbung dürfte sich nicht an Kinder oder Jugendliche richten, Glücksspiel nicht als Einkommensquelle oder Ausweg aus Geldsorgen darstellen, es nicht mit sozialem Erfolg oder Attraktivität verbinden und nicht zu zwanghaftem Spielen anregen. Jede Anzeige müsste einen festen Warnhinweis auf Spanisch tragen, dass Online-Spiele und -Wetten „im Übermaß Spielsucht verursachen können“ (unsere Übersetzung). In Video- und Digitalwerbung muss der Hinweis mindestens fünf Sekunden ununterbrochen zu sehen oder zu hören sein, in statischer und gedruckter Werbung mindestens 10 % der Fläche einnehmen.

Beiträge von Influencern müssen als Werbung gekennzeichnet sein, dürfen nur lizenzierte Plattformen bewerben, kein überwiegend minderjähriges Publikum ansprechen und den Hinweis während des ganzen Beitrags oder mindestens fünf Sekunden zeigen. Der Lizenzinhaber bleibt für jede Werbung verantwortlich, auch wenn Dritte wie eine Agentur oder ein Influencer sie erstellt oder verbreitet haben. Zuständig für Verstöße gegen Werberegeln wäre INDECOPI, Perus Verbraucherschutz- und Wettbewerbsbehörde, neben den Befugnissen des Mincetur.

Weitere Änderungen im Entwurf

Der Entwurf überarbeitet auch die technischen Standards. Zugangsdaten von Spielern müssen mindestens vier Zeichen lang sein, und wo eine Seite einen schnelleren Wiedereinstieg etwa per Biometrie oder PIN anbietet, müssen Spieler alle sechs Monate eine vollständige Authentifizierung durchlaufen. Die Transaktionsberichte je Spieler, die Anbieter dem Mincetur liefern, würden Einzahlungen samt Bonusguthaben sowie Auszahlungen mit Antragszeit, Endstatus und Zahlungsmittel umfassen.

Was das für Spieler in Peru bedeutet

Für Spieler bleibt die nützlichste Prüfung dieselbe und würde einfacher: Die Werbung einer lizenzierten Seite müsste ihre Mincetur-Genehmigungsnummer tragen. Anfang des Monats teilte das Mincetur mit, es habe 50 nicht genehmigte Plattformen gesperrt, und der Entwurf behält die härteste Behandlung dieser Gruppe vor. In den Niederlanden verhängte die Ksa kürzlich ihr bislang höchstes Bußgeld. Spanien setzt mit gemeinsamen Einzahlungslimits auf der Spielerseite an.