Peru: ontwerp verlaagt boetes voor online gokken

Peru wil de maximale boetes voor vergunde online gokbedrijven verlagen en strengere regels voor hun reclame vastleggen. Het ministerie van Buitenlandse Handel en Toerisme (Mincetur) heeft een ontwerp van een opperst decreet (proyecto de decreto supremo) gepubliceerd dat het uitvoeringsbesluit bij wet 31557 over online casinospellen en online sportweddenschappen wijzigt. Ministeriële resolutie 382-2026-MINCETUR van 20 oktober 2026 stelde de tekst open voor commentaar van het publiek. De resolutie geeft 15 kalenderdagen voor commentaar, te rekenen vanaf de dag na publicatie in het staatsblad El Peruano.

Er is nog niets veranderd. Het ministerie kan de tekst na de consultatie nog aanpassen, en de nieuwe regels zouden pas gelden als het definitieve decreet is gepubliceerd.

Lagere maximale boetes, met uitzonderingen

Boetes worden in Peru vastgesteld in UIT, een belastingeenheid (Unidad Impositiva Tributaria) waarvan de staat elk jaar de waarde bepaalt, en betaald tegen de UIT-waarde op de dag van betaling. Onder het huidige besluit kost een lichte overtreding maximaal 50 UIT, een ernstige maximaal 150 UIT en een zeer ernstige maximaal 200 UIT. Het ontwerp zou de bandbreedtes zo wijzigen:

• licht: waarschuwing of boete van 1 tot 11 UIT;

• ernstig: boete van 1 tot 35 UIT;

• zeer ernstig: intrekking van de vergunning, uitsluiting tot 10 jaar, permanente uitsluiting of boete van 1 tot 70 UIT.

Het ontwerp begrenst bovendien elke boete op 10% van het bruto-inkomen van de overtreder in het jaar vóór de overtreding. Twee gevallen vallen buiten dat plafond: herhaalde overtredingen en boetes voor het zonder vergunning exploiteren van een online gokplatform of een wedlokaal. Aanbieders zonder vergunning zouden die omzetgebonden bescherming dus niet krijgen.

Aanbieders zouden een boete ook kunnen verlagen door de overtreding schriftelijk toe te geven: met 50% vóór het eindrapport van het onderzoek en met 35% daarna, maar vóór de kennisgeving van het sanctiebesluit. Wie niets toegeeft maar binnen de beroepstermijn betaalt zonder beroep in te stellen, krijgt 25% korting. De kortingen zijn niet stapelbaar en gelden niet bij herhaalde overtredingen.

In de toelichting schrijft het ministerie dat het een boetebandbreedte wil die „beter aansluit bij de realiteit van de sector” (onze vertaling), zodat boetes afschrikken zonder buitensporig te zijn.

Wat gokreclame zou moeten tonen

Het reclameartikel wordt uitgebreid herschreven. Reclame zou alleen platforms en spellen met een geldige Mincetur-vergunning mogen promoten en moet de vergunninghouder met zijn vergunningsnummer vermelden. Reclame voor sites zonder vergunning zou in elk medium verboden zijn.

Reclame zou zich niet mogen richten op kinderen of tieners, gokken niet mogen voorstellen als inkomstenbron of uitweg uit geldproblemen, het niet mogen koppelen aan sociaal succes of aantrekkelijkheid en niet mogen aanzetten tot dwangmatig spelen. Elke advertentie zou een vaste waarschuwing in het Spaans bevatten dat gokken en wedden op afstand „bij overmaat gokverslaving kan veroorzaken” (onze vertaling). In video- en digitale reclame moet die waarschuwing minstens vijf seconden achter elkaar in beeld staan of te horen zijn; in statische en gedrukte reclame moet ze minstens 10% van de advertentie beslaan.

Berichten van influencers moeten als reclame herkenbaar zijn, alleen vergunde platforms promoten, publiek dat vooral uit minderjarigen bestaat vermijden en de waarschuwing tijdens het hele bericht of minstens vijf seconden tonen. De vergunninghouder blijft verantwoordelijk voor alle reclame, ook als derden zoals een bureau of influencer die hebben gemaakt of verspreid. INDECOPI, de Peruaanse consumenten- en mededingingsautoriteit, zou reclameovertredingen handhaven, naast de eigen bevoegdheden van Mincetur.

Andere wijzigingen in het ontwerp

Het ontwerp werkt ook de technische normen bij. Inloggegevens van spelers moeten minstens vier tekens lang zijn, en waar een site een snellere manier biedt om terug in te loggen, zoals biometrie of een pincode, moet de speler elke zes maanden een volledige authenticatie doorlopen. De transactierapporten per speler die aanbieders aan Mincetur leveren, zouden stortingen inclusief bonustegoed omvatten en opnames met tijdstip van aanvraag, eindstatus en betaalmiddel.

Wat het betekent voor spelers in Peru

Voor spelers blijft de nuttigste controle dezelfde en wordt die eenvoudiger: reclame van een vergunde site zou het Mincetur-vergunningsnummer moeten tonen. Eerder deze maand meldde Mincetur dat het 50 platforms zonder vergunning had geblokkeerd, en het ontwerp houdt de zwaarste behandeling voor die groep aan. In Nederland legde de Ksa onlangs haar hoogste boete tot nu toe op. Spanje koos de spelerskant met gezamenlijke stortingslimieten.