L’Espagne rouvre la consultation sur son modèle de risque

Le régulateur espagnol des jeux, la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), a rouvert la consultation publique sur un projet de résolution qui obligerait chaque opérateur qu’il agrée à utiliser un même modèle pour repérer les joueurs au comportement à risque. Les observations peuvent être envoyées du 14 au 22 octobre 2026. Le projet n’est pas adopté et n’a pas encore de date d’application.

Le modèle découle du décret royal 176/2023 sur des environnements de jeu plus sûrs, qui chargeait le régulateur de concevoir un mécanisme de détection que les opérateurs devront appliquer. Un premier projet a été soumis à consultation du 28 août au 25 septembre 2025. Dans un rapport du 15 juin 2026 (rapport 015/2026), l’autorité espagnole de protection des données (AEPD) a formulé des remarques qui ont conduit la DGOJ à modifier le texte, surtout sur les limites et garanties encadrant l’usage des données personnelles et sur ce que les joueurs doivent apprendre et la manière de demander un réexamen. Selon la DGOJ, la finalité et les éléments essentiels du modèle restent inchangés ; c’est pourquoi ce second tour ne dure que sept jours ouvrables et porte uniquement sur les modifications.

Comment fonctionnerait le contrôle mensuel

Selon le projet consolidé publié avec la consultation, chaque opérateur effectuerait le contrôle pendant les sept premiers jours calendaires de chaque mois, sur l’ensemble des comptes d’un joueur chez lui et sur une fenêtre de 183 jours d’activité. Il comporte quatre étapes :

• Les joueurs occasionnels sont mis de côté. Celui qui a fait moins de deux dépôts, a été actif moins de deux jours, ou a placé moins de dix paris avec, au total, moins de cinq sessions d’autres jeux, de jeux à tirage préalable, de tournois de poker et de participations à la loterie est considéré comme sans risque.
• Une formule fixe signale directement certains joueurs. Elle repose sur quatre valeurs : les jours d’activité, le résultat net par jour d’activité, le montant misé par jour d’activité et les dépôts par jour d’activité.
• Les autres joueurs sont notés par un modèle que la DGOJ a entraîné elle-même et met à disposition des opérateurs sur son site. C’est un modèle XGBoost, une technique d’arbres de décision très répandue, qui lit 48 variables : des dépôts, retraits et mises jusqu’aux heures de la journée où le joueur est actif, aux types de moyens de paiement utilisés et aux autoexclusions demandées au cours des quatre dernières années.
• Les joueurs qui atteignent ou dépassent le seuil de la DGOJ sont classés comme joueurs au comportement à risque.

Un joueur ainsi classé relèverait pendant au moins six mois des mesures de protection déjà prévues aux articles 26 à 30 du décret royal 176/2023. Si un nouveau contrôle ne détecte plus de risque, le classement est levé ; s’il en détecte de nouveau, la période recommence. Le préambule du projet décrit ces mesures comme des restrictions de publicité et de promotions, l’exclusion des services VIP et des paiements limités aux moyens au nom du joueur, sans carte de crédit.

Ce qui a changé après le rapport sur les données

Le projet révisé ajoute plusieurs garanties :

• L’opérateur doit indiquer au joueur, en langage clair, quand le classement a eu lieu, quelle période a été examinée et quels facteurs ont le plus pesé. Un score, un seuil ou une description générale du modèle ne suffit pas.
• La notification doit préciser que ce classement est une catégorie réglementaire servant uniquement à appliquer des mesures de jeu plus sûr, et pas un diagnostic clinique.
• Les données, les variables calculées et le classement ne peuvent servir à des fins commerciales, promotionnelles, publicitaires, de segmentation de clientèle, de rentabilité ou de solvabilité, et doivent être séparés des autres traitements de l’opérateur.
• Seules les données issues du jeu sur la plateforme sont utilisées. La note explicative exclut les sources externes, les données cliniques, les questionnaires et les communications personnelles.
• Le joueur peut demander à l’opérateur de réexaminer les données, le calcul et l’application des mesures. Les erreurs doivent être corrigées et, le cas échéant, le classement retiré. S’il conteste le résultat, il peut ensuite saisir la DGOJ d’une réclamation.
• La DGOJ évaluera régulièrement le modèle et pourra proposer des modifications de ses variables, règles, paramètres ou seuils.

Pourquoi un modèle commun

Les opérateurs espagnols doivent déjà repérer le jeu à risque, mais chacun conçoit son propre protocole. Dans le préambule du projet, la DGOJ indique que son examen de ces protocoles a révélé une forte hétérogénéité entre opérateurs, si bien que la protection dépendait de l’endroit où l’on jouait. Le modèle commun doit donner le même résultat pour le même comportement sur tout site agréé. Chaque opérateur continuerait à n’examiner que le jeu sur ses propres comptes : un joueur inscrit chez deux opérateurs serait donc contrôlé séparément par chacun.

Selon le projet, la résolution prendrait effet deux mois après sa publication au Boletín Oficial del Estado (BOE). Elle s’ajoute aux règles de paiement que nous avons présentées cette semaine : à partir du 28 octobre, les opérateurs espagnols doivent vérifier que les moyens de dépôt et de retrait appartiennent au joueur.

Ce que cela change pour les joueurs

Rien ne change pour l’instant. Si la résolution est adoptée, les joueurs des sites agréés par la DGOJ (.es) pourraient recevoir une notification expliquant pourquoi ils ont été classés à risque, avec des restrictions d’au moins six mois et le droit de demander un réexamen. La règle ne viserait que les opérateurs agréés en Espagne. Pour d’autres régulateurs qui encadrent le jeu, consulte les limites de dépôt de la Gambling Commission britannique et l’affaire de la KSA néerlandaise contre 711.

18+. Les jeux d’argent peuvent créer une dépendance. Si ce n’est plus un plaisir, consulte notre page sur le jeu responsable.

Sources

• DGOJ: Acuerdo de 9 de octubre de 2026 del Director General de Ordenación del Juego
• DGOJ: Participación pública, proyecto de resolución del mecanismo de detección de comportamientos de riesgo (13 octobre 2026)
• DGOJ: Proyecto de resolución
• DGOJ: Nota explicativa
• AEPD: Informe 015/2026
• Focus Gaming News: Spain's proposed gambling risk algorithm goes back to consultation
• Infoplay: Mikel Arana abre el trámite decisivo para implantar el mecanismo obligatorio de detección de riesgo en el juego online (14 octobre 2026)
• AZARplus: La DGOJ reabre la consulta sobre el mecanismo de detección de comportamientos de riesgo