Испания вновь обсуждает общую модель выявления риска

Испанский регулятор азартных игр Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) вновь открыл публичное обсуждение проекта резолюции, который обязал бы каждого лицензированного им оператора использовать единую модель для выявления игроков с рискованным поведением. Замечания принимаются с 14 по 22 октября 2026 года. Проект не принят, и даты начала применения у него пока нет.

Модель вытекает из королевского декрета 176/2023 о более безопасной игровой среде, который поручил регулятору разработать механизм выявления, обязательный для операторов. Первый проект обсуждался с 28 августа по 25 сентября 2025 года. В заключении от 15 июня 2026 года (заключение 015/2026) испанское ведомство по защите данных (AEPD) высказало замечания, после которых DGOJ изменил текст, прежде всего в части пределов и гарантий при использовании персональных данных, а также того, что игрокам должны сообщать и как они могут запросить пересмотр. По словам DGOJ, цель и суть модели не изменились, поэтому второй раунд длится всего семь рабочих дней и касается только поправок.

Как работала бы ежемесячная проверка

Согласно сводному проекту, опубликованному вместе с обсуждением, каждый оператор проводил бы проверку в первые семь календарных дней каждого месяца по всем счетам игрока у себя и за окно в 183 дня активности. Проверка состоит из четырёх этапов:

• Эпизодические игроки отсеиваются. Тот, у кого меньше двух депозитов, меньше двух дней активности или меньше десяти ставок и при этом в сумме меньше пяти сессий в других играх, играх с предварительным розыгрышем, покерных турнирах и лотерейных регистрациях, считается не входящим в зону риска.
• Фиксированная формула сразу отмечает часть игроков. Она использует четыре показателя: дни активности, чистый результат за активный день, сумму ставок за активный день и депозиты за активный день.
• Остальных игроков оценивает модель, которую DGOJ обучил сам и предоставляет операторам на своём сайте. Это модель XGBoost, распространённый метод деревьев решений, и она анализирует 48 переменных: от депозитов, выводов и ставок до часов, когда игрок активен, видов используемых платёжных средств и самоисключений за последние четыре года.
• Игроки на пороге DGOJ или выше него классифицируются как игроки с рискованным поведением.

На так классифицированного игрока не менее шести месяцев распространялись бы меры защиты, уже предусмотренные статьями 26–30 королевского декрета 176/2023. Если новая проверка после этого не выявит риска, классификация снимается; если выявит снова, срок начинается заново. В преамбуле проекта эти меры описаны как ограничения рекламы и промоакций, исключение из VIP-сервисов и оплата только платёжными средствами на имя самого игрока, без кредитных карт.

Что изменилось после заключения о защите данных

Доработанный проект добавляет несколько гарантий:

• Оператор должен понятным языком сообщить игроку, когда была проведена классификация, какой период оценивался и какие факторы весили больше всего. Балла, порога или общего описания модели недостаточно.
• В уведомлении должно быть сказано, что это регуляторная категория, используемая только для применения мер более безопасной игры, а не клинический диагноз.
• Данные, рассчитанные переменные и классификацию нельзя использовать в коммерческих, промо- и рекламных целях, для сегментации клиентов, оценки доходности или кредитоспособности; их нужно хранить отдельно от прочей обработки у оператора.
• Используются только данные, возникающие при игре на платформе. Пояснительная записка исключает внешние источники, клинические данные, анкеты и личную переписку.
• Игрок может попросить оператора пересмотреть данные, расчёт и применение мер. Ошибки нужно исправить, а при необходимости снять классификацию. Несогласный с результатом может затем подать жалобу в DGOJ.
• DGOJ будет периодически оценивать модель и может предлагать изменения переменных, правил, параметров или порогов.

Зачем единая модель

Испанские операторы уже обязаны выявлять рискованную игру, но каждый разрабатывает собственный протокол. В преамбуле проекта DGOJ пишет, что проверка этих протоколов показала большие различия между операторами, так что защита зависела от того, где человек играет. Единая модель должна давать одинаковый результат при одинаковом поведении на любом лицензированном сайте. Каждый оператор по-прежнему оценивал бы только игру на своих счетах, поэтому игрока со счетами у двух операторов каждый проверял бы отдельно.

Согласно проекту, резолюция вступит в силу через два месяца после публикации в Boletín Oficial del Estado (BOE). Она дополняет платёжные правила, о которых мы писали на этой неделе: с 28 октября испанские операторы обязаны проверять, что методы пополнения и вывода принадлежат игроку.

Что это значит для игроков

Пока ничего не меняется. Если резолюцию примут, игроки на сайтах с лицензией DGOJ (.es) могут получить уведомление с объяснением, почему их отнесли к зоне риска, с ограничениями минимум на шесть месяцев и правом запросить пересмотр. Правило касалось бы только операторов с испанской лицензией. О других регуляторах, ограничивающих игру, читайте в материалах о лимитах депозитов британской Gambling Commission и деле нидерландского KSA против 711.

18+. Азартные игры могут вызывать зависимость. Если игра перестала приносить удовольствие, загляните на нашу страницу об ответственной игре.

Источники

• DGOJ: Acuerdo de 9 de octubre de 2026 del Director General de Ordenación del Juego
• DGOJ: Participación pública, proyecto de resolución del mecanismo de detección de comportamientos de riesgo (13 октября 2026)
• DGOJ: Proyecto de resolución
• DGOJ: Nota explicativa
• AEPD: Informe 015/2026
• Focus Gaming News: Spain's proposed gambling risk algorithm goes back to consultation
• Infoplay: Mikel Arana abre el trámite decisivo para implantar el mecanismo obligatorio de detección de riesgo en el juego online (14 октября 2026)
• AZARplus: La DGOJ reabre la consulta sobre el mecanismo de detección de comportamientos de riesgo