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印刷された書類、ペン、ぼやけた折れ線グラフを表示したノートPCが置かれた会議テーブル。

規制 · 5分

スペイン、リスクのあるプレイヤー検出モデルで再意見募集

印刷された書類、ペン、ぼやけた折れ線グラフを表示したノートPCが置かれた会議テーブル。 · Bonusjungle illustration

スペインの賭博規制当局は、ライセンスを持つすべてのオンライン事業者に、リスクのあるプレイヤーを見つけるための同じチェックを毎月実施させたい考えだ。データ保護当局がより強い保護措置を求めたことを受け、修正案が10月22日まで意見募集にかけられている。まだ施行されていない。

スペインの賭博規制当局であるDirección General de Ordenación del Juego（DGOJ）は、同局がライセンスを与えたすべての事業者に、リスクのある行動を示すプレイヤーを見つけるための共通モデルの使用を義務づける決議案について、パブリックコンサルテーションを再開した。 意見は2026年10月14日から22日まで受け付ける。案は採択されておらず、開始日もまだ決まっていない。

このモデルは、より安全な賭博環境に関する勅令176/2023に基づく。同勅令は、事業者が使わなければならない検出の仕組みを規制当局が設計するよう定めている。最初の案は2025年8月28日から9月25日まで意見募集にかけられた。スペインのデータ保護庁（AEPD）は2026年6月15日付の報告書（報告書015/2026）で指摘を行い、DGOJはこれを受けて条文を修正した。主な修正点は、個人データ利用の限界と保護措置、そしてプレイヤーに何を伝え、どう再審査を求められるかだ。DGOJによると、モデルの目的と中核部分は変わっていないため、第2ラウンドは7営業日だけで、対象は修正点に限られる。

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毎月のチェックの仕組み

意見募集とともに公表された統合案によると、各事業者は毎月最初の7暦日のうちに、自社にあるプレイヤーの全アカウントを対象に、183日間の活動期間でチェックを行う。手順は4段階だ。

  • 散発的なプレイヤーは除外される。 入金が2回未満、活動日が2日未満、またはベットが10回未満で、かつその他のゲーム、事前抽選型ゲーム、ポーカートーナメント、宝くじ登録のセッションの合計が5回未満の人は、リスクなしとみなされる。
  • 固定の計算式で一部のプレイヤーを直接判定する。 使うのは活動日数、活動日あたりの純損益、活動日あたりの賭け金、活動日あたりの入金額の4つの値だ。
  • 残りのプレイヤーはモデルで評価される。 DGOJが自ら学習させ、自局のウェブサイトで事業者に提供するモデルで、広く使われている決定木の手法であるXGBoostを用いる。入金、出金、賭け金から、プレイヤーが活動する時間帯、使われる決済手段の種類、過去4年間の自己排除まで、48の変数を読み取る。
  • DGOJの閾値以上のプレイヤーは、リスクのある行動を示すプレイヤーに分類される。

こうして分類されたプレイヤーには、勅令176/2023の第26条から第30条がすでに定める保護措置が少なくとも6か月間適用される。その後の新たなチェックでリスクが見つからなければ分類は解除され、再びリスクが見つかれば期間はやり直しになる。案の前文は、これらの措置として、広告と販促の制限、VIPサービスからの除外、本人名義の決済手段への限定（クレジットカードは除く）などを挙げている。

データ保護当局の報告書を受けた変更点

修正案は複数の保護措置を加えている。

  • 事業者は、分類が行われた時期、評価対象の期間、最も重く影響した要因を、分かりやすい言葉でプレイヤーに伝えなければならない。スコア、閾値、モデルの一般的な説明だけでは足りない。
  • 通知では、この分類はより安全な賭博のための措置を適用するためだけの規制上の区分であり、臨床的な診断ではないと明記しなければならない。
  • データ、算出された変数、分類を、商業目的、販促、広告、顧客セグメンテーション、収益性、信用評価に使うことはできず、事業者の他の処理とは分けて管理しなければならない。
  • 使われるのはプラットフォーム上のプレイで生じたデータだけだ。説明資料は、外部の情報源、臨床データ、アンケート、個人的なやり取りを除外している。
  • プレイヤーは、データ、計算、措置の適用について事業者に再審査を求めることができる。誤りは訂正し、必要なら分類を取り消さなければならない。結果に納得できない場合は、その後DGOJに苦情を申し立てられる。
  • DGOJはモデルを定期的に評価し、変数、ルール、パラメーター、閾値の変更を提案できる。

なぜ共通モデルなのか

スペインの事業者にはすでにリスクのある賭博を見つける義務があるが、各社が独自のプロトコルを作っている。DGOJは案の前文で、各社のプロトコルを検証した結果、事業者間で大きな差があり、どこでプレイするかで保護の度合いが変わっていたと述べている。共通モデルは、ライセンスを持つどのサイトでも同じ行動には同じ結果を出すことを目指す。各事業者が評価するのは引き続き自社アカウントでのプレイだけなので、2つの事業者にアカウントを持つプレイヤーは、それぞれ別々にチェックされる。

案によると、決議はBoletín Oficial del Estado（BOE）での公布から2か月後に効力を持つ。今週報じた決済ルールに加わる形だ。10月28日から、スペインの事業者は入出金手段がプレイヤー本人のものか確認しなければならない。

プレイヤーにとっての意味

今のところ何も変わらない。決議が採択されれば、DGOJのライセンスを持つサイト(.es)のプレイヤーは、なぜリスクのあるプレイヤーに分類されたのかを説明する通知を受け取る可能性がある。制限は少なくとも6か月続き、再審査を求める権利もある。対象はスペインのライセンスを持つ事業者だけだ。賭博に上限を設けるほかの規制当局については、英国Gambling Commissionの入金上限とオランダKSAの711に対する措置を参照してほしい。

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