Audiência sobre a proibição das apostas no Brasil termina sem decisão

Última atualização: 4 nov. 2026, 08:01 CET: primeira publicação

A audiência do Supremo Tribunal Federal (STF) sobre a proibição das apostas no Brasil terminou sem decisão na noite de 3 de novembro. Para os jogadores nada muda: a MP 1.394/2026, que proíbe as apostas desportivas de quota fixa, continua em vigor, não houve medida cautelar e não foi anunciada data para uma decisão.

O ministro Luiz Fux, relator, conduziu a audiência pública na sala da Segunda Turma. Segundo o Migalhas, começou às 10:00 e terminou às 20:00, hora de Brasília (das 14:00 às 00:00 CET), e Fux repetiu que tinha caráter informativo e que não seriam tomadas decisões. No encerramento, disse, segundo o Migalhas, que o material apresentado será partilhado com os demais ministros para apoiar a sua análise das ações.

O que o tribunal está a analisar

O comunicado do STF refere dois grupos de ações. As ADI 7721, 7723 e 7749 contestam partes da Lei 14.790/2023, que regulamentou as apostas. As ADI 8024, 8027, 8028 e 8035 foram apresentadas depois da MP 1.394/2026. Fux disse que o material da primeira audiência do tribunal sobre apostas, em novembro de 2024, será tido em conta e que os pontos novos são a segurança jurídica, a irretroatividade das normas, a proteção da confiança legítima e os requisitos constitucionais de relevância e urgência de uma medida provisória.

A ADI 8027, apresentada pela associação de operadores ANJL, pede a suspensão imediata da MP e, no mérito, a declaração da sua inconstitucionalidade, segundo a Advocacia-Geral da União (AGU).

O que o Governo defendeu

O advogado-geral da União, Jorge Messias, defendeu a constitucionalidade da MP. Segundo a AGU, a audiência realizou-se a seu pedido e cada entidade participante dispôs de 10 minutos. Messias sustentou que o anterior quadro das apostas (Leis 13.756/2018 e 14.790/2023) se tornara materialmente inconstitucional por não proteger suficientemente a saúde pública, a dignidade humana e a segurança pública. Citou dados preliminares do Ministério da Fazenda segundo os quais os sites de apostas autorizados a nível federal receberam R$ 220,6 mil milhões em depósitos em 2025, o que, disse, equivale a R$ 36,9 mil milhões de receita para os operadores, e uma sondagem Datafolha de 1 de outubro em que 78 % apoiavam a proibição das apostas e dos casinos online. Pediu ainda a Fux que pondere uma nova audiência pública com grupos da sociedade civil. Trata-se de um pedido, não de uma sessão marcada.

O que disse o próprio Fux

Na abertura, segundo o comunicado do STF, Fux recordou o seu voto anterior sobre a lei brasileira de jogos de azar de 1941 e afirmou: «A exploração dos jogos constitui uma atividade que extrai seu lucro a partir da incapacidade das pessoas entenderem, são protagonistas inconscientes do seu próprio drama». Segundo o Migalhas, no início da audiência disse também: «Eu me convenci de que a ludopatia é um problema de saúde pública, é um problema econômico e que deveria ser banida dos esportes nacionais», e o portal refere que reafirmou a sua posição contrária à exploração dos jogos de azar.

São as opiniões de um único ministro, expressas numa audiência que ele próprio classificou como informativa. Não constituem uma decisão e o tribunal não votou.

O que significa para os jogadores no Brasil

• A proibição: a MP 1.394 continua em vigor. Nada foi suspenso a 3 de novembro.

• Uma decisão: não houve, e nenhuma das fontes que lemos indica uma data.

• Saldos e reembolsos: a audiência não tratou de contas individuais. Veja a ordem judicial sobre saldos a reembolsar em sete operadores, o que o fim das licenças a 25 de outubro significa para contas e comissões e o alerta sobre um site falso de reembolsos.

Não fazemos previsões sobre o desfecho. Para contexto, veja a nossa antevisão da audiência, o que a reeleição de Lula significa para a proibição e as alterações da Flutter no Brasil após a MP. Mais notícias no centro de notícias.

O que continua por esclarecer

• Quando o STF decidirá o pedido cautelar ou o mérito.

• Se Fux convocará a nova audiência pedida pela AGU.

• Como o Congresso tratará a MP. A página do Congresso sobre a MPV 1394/2026 indica um prazo de tramitação de 25 de setembro a 23 de novembro de 2026, regime de urgência a partir de 9 de novembro e uma comissão mista ainda por instalar (consultada a 4 de novembro).

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Atualizações

• 4 nov. 2026: Primeira publicação.