Ga naar inhoud
NL
Stenen treden van een federale zuilengang in Washington in het blauwe uur, met een telefoon waarop een wazig wedbriefje staat.

Regulering · 4 min.

CFTC: casino- en sportweddenschappen zijn geen swaps

Stenen treden van een federale zuilengang in Washington in het blauwe uur, met een telefoon waarop een wazig wedbriefje staat. · Bonusjungle illustration

De Amerikaanse toezichthouder Commodity Futures Trading Commission nam op 9 oktober een tussentijdse regel aan (Interim Final Rule): weddenschappen bij casino's en bookmakers met een licentie van een staat of een stam zijn geen swaps. In een apart voorstel wil de toezichthouder eventcontracten op sport, politiek, cultuur en weer als swaps behandelen, onder zijn exclusieve bevoegdheid. Voor wie bij vergunde casino's en bookmakers speelt, verandert er vandaag niets.

De Amerikaanse toezichthouder op derivatenmarkten, de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), heeft een regel aangenomen waarin staat dat weddenschappen bij casino's en bookmakers met een licentie van een staat of een stam geen 'swaps' zijn, de derivaten waarop zij toezicht houdt. De tussentijdse regel met directe werking (Interim Final Rule) werd op 9 oktober 2026 aangekondigd en treedt in werking zodra hij in het Federal Register, het Amerikaanse federale staatsblad, is gepubliceerd. Op dezelfde dag stelde de toezichthouder een tweede regel voor die voor voorspellingsmarkten de andere kant op gaat: eventcontracten op sport, politiek, cultuur en weer zouden swaps worden, onder federaal toezicht.

'Kansspelproducten in casinostijl zijn geen derivaten', zei CFTC-voorzitter Michael S. Selig (vertaald uit het Engels).

Nieuwste casino’s

18+ · Affiliatelinks. We kunnen een commissie ontvangen.

Wat de tussentijdse regel zegt

De regel voegt een nieuwe paragraaf toe aan de swapdefinitie van de CFTC. Een weddenschap valt buiten die definitie als aan twee voorwaarden is voldaan:

  • ze wordt aangeboden door iemand die volgens het recht van een staat, of volgens het recht van een federaal erkende stam op grond van de Indian Gaming Regulatory Act, een licentie of toestemming heeft om kansspelen aan te bieden of weddenschappen aan te nemen, binnen die licentie handelt, en de weddenschap is volgens dat recht als kansspel gereguleerd; en
  • ze wordt niet verhandeld op een beurs, een handelsplatform voor swaps (swap execution facility) of een andere markt waar transacties tussen veel partijen worden gesloten of individueel worden onderhandeld.

De regel noemt vervolgens drie voorbeelden: sportweddenschappen die een vergunde bookmaker aanneemt, casinospellen (tafelspellen, gokkasten en andere elektronische speelapparaten) van een vergunde casino-exploitant, en andere vergunde kansspelen zoals bingo, poolweddenschappen, loterijen en verlotingen.

Een Interim Final Rule geldt meteen, zonder de gebruikelijke inspraakronde vooraf. Deze regel treedt in werking op de dag van publicatie in het Federal Register, en commentaar moet binnen 30 dagen na die publicatie binnen zijn. De CFTC zegt een 'gegronde reden' (good cause) te hebben om de inspraak vooraf over te slaan en wijst op tegenstrijdige rechterlijke uitspraken en optreden van staten tegen voorspellingsmarkten. Volgens de toezichthouder zou de regel 'de rechten of plichten van marktdeelnemers niet veranderen', omdat zij kansspelen in casinostijl al als buiten haar bevoegdheid beschouwt. Het verklaarde doel is 'interpretatieve onzekerheid' te verminderen (citaten vertaald uit het Engels).

Wat het regelvoorstel zegt

De tweede stap is alleen een voorstel (Notice of Proposed Rulemaking). Het zou één regel toevoegen aan de swapdefinitie: 'Eventcontracten, waaronder contracten op basis van sport-, politieke, culturele en weergerelateerde gebeurtenissen' (vertaald uit het Engels). Commentaar wordt 30 dagen lang aangenomen nadat het voorstel in het Federal Register is gepubliceerd, en er is een definitieve regel nodig voordat het geldt.

'Deze producten zijn grondstoffenderivaten die duidelijk onder de regelgevende bevoegdheid van de CFTC op grond van de Commodity Exchange Act vallen en onder de exclusieve bevoegdheid van de toezichthouder', zei Selig (vertaald uit het Engels).

Waarom de CFTC deze grens trekt

De twee stappen zijn een reactie op verdeeldheid tussen federale hoven van beroep over sport-eventcontracten die Kalshi en vergelijkbare beurzen verkopen. Het hof van beroep voor het Third Circuit oordeelde in april dat Kalshi's sportcontracten waarschijnlijk swaps zijn onder de exclusieve bevoegdheid van de CFTC. Het Ninth Circuit, in een zaak uit Nevada in augustus, en het Sixth Circuit, in zaken rond Ohio en Tennessee in september, oordeelden andersom.

De tussentijdse regel citeert de zorg van het Sixth en het Ninth Circuit dat, als een sport-eventcontract een swap is, ook elke weddenschap bij een bookmaker er een zou zijn. De CFTC noemt die premisse 'onjuist'. Volgens de toezichthouder 'voert de regel de door het Third Circuit voorgestelde aanpak uit', die wees op de bevoegdheid van toezichthouders om swaps 'nader te definiëren' (citaten vertaald uit het Engels).

Het onderscheid waarop de CFTC steunt, is structureel. Bij een bookmaker bepaalt de aanbieder de odds en neemt hij de andere kant van de weddenschap. Op een beurs worden contracten verhandeld via een orderboek tegen prijzen die kopers en verkopers bepalen, en worden ze afgewikkeld via een clearinginstelling. De toezichthouder erkent dat 'iemand op beide manieren een vergelijkbare economische blootstelling kan bereiken', maar stelt dat het daarmee nog niet hetzelfde product is (vertaald uit het Engels).

Jaret Seiberg, beleidsanalist bij TD Cowen, geciteerd door CoinDesk, ziet de tussentijdse regel als 'ontworpen om de positie van de toezichthouder in de rechtszaal te verbeteren' (vertaald uit het Engels). CoinDesk meldt ook dat Selig momenteel het enige zittende lid is van een commissie die vijf leden hoort te hebben.

De zaak bij het Supreme Court op de achtergrond

New Jersey heeft het Amerikaanse Supreme Court gevraagd zijn geschil met Kalshi te behandelen. Op 7 en 8 oktober dienden 39 staten en het District of Columbia, en apart de NFL, stukken in die dat verzoek steunen. Kalshi moet volgens SBC Americas uiterlijk 9 november reageren. Het hof heeft nog niet besloten of het de zaak aanneemt.

Geen van beide stappen beslecht dat conflict op zichzelf, merkt NextPredict op: rechters bepalen nog steeds wat de Commodity Exchange Act betekent. Het Sixth Circuit oordeelde bovendien dat de kansspelwetten van Ohio en Tennessee niet opzij zouden worden gezet, ook niet als Kalshi's contracten swaps zouden zijn.

Wat het betekent voor spelers

Voor wie wedt bij een Amerikaanse bookmaker met een staatslicentie of speelt in een vergund online of fysiek casino, verandert er vandaag niets. Die producten blijven zoals voorheen onder de kansspeltoezichthouders van de staten of de stammen vallen. De strijd gaat over contracten op voorspellingsmarkten: of een sportcontract dat op een federaal geregistreerde beurs is gekocht een federaal derivaat is of een weddenschap onder het kansspelrecht van een staat. Een praktisch verschil is leeftijd: volgens SBC Americas wijst de NFL er in haar stuk aan het Supreme Court op dat de meeste staten voor sportweddenschappen een minimumleeftijd van 21 jaar hanteren, terwijl voorspellingsmarkten 18-jarigen toelaten. De regel geldt alleen voor de Verenigde Staten.

Eerdere stappen in dit conflict lees je in Attorney General van Missouri legt zes voorspellingsmarkten stil en Tunica-Biloxi lanceert SaltTrade Derivatives.

18+. Voelt gokken niet meer als tijdverdrijf, lees dan meer over verantwoord spelen.

Bronnen

Ook op deze wandeling

Bekijk de bonussenAl het nieuws

Ook op het desk