iGaming Ontario положила под сукно исследование лудомании

iGaming Ontario (iGO), агентство провинции, которое управляет регулируемым рынком онлайн-казино и ставок на спорт в Онтарио, решило не публиковать исследование проблемной игры, которое само заказало и публично обещало обнародовать. Об этом говорят внутренние документы, полученные Toronto Star. В Онтарио действует регулируемый онлайн-рынок с частными операторами: iGO управляет рынком, а Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO) устанавливает стандарты и следит за их соблюдением. Документы, которые газета получила по закону Онтарио о доступе к информации, показывают, что руководство iGO встревожилось, когда исследователи сообщили о доле проблемных игроков намного выше ожидаемой. Итоговый вариант, сданный в августе 2024 года, так и не был опубликован, а выводы исследователей в документах полностью закрашены.

iGO заявила Star, что исследование «не соответствовало стандарту, необходимому для выработки политики» (наш перевод), но никого для интервью не предоставила.

Зачем было нужно исследование

iGO заказала исследование за несколько месяцев до открытия регулируемого онлайн-рынка Онтарио в апреле 2022 года. Оно задумывалось как базовое: первый замер того, насколько распространена проблемная игра в провинции до запуска рынка, чтобы с ним можно было сравнивать последующие изменения. iGO также собиралась использовать результаты, чтобы скорректировать свою программу ответственной игры. «Мы с нетерпением ждём итоговых результатов исследования и готовы поделиться ими с общественностью», — говорил Star в 2024 году консультант iGO по коммуникациям (наш перевод).

Контракт получил Responsible Gambling Council (RGC) — благотворительная организация, которая занимается профилактикой проблемной игры и ведёт аккредитацию по ответственной игре, обязательную для операторов в Онтарио. RGC привлекла двух учёных: Ирис Балодис из Университета Макмастера и Майкла Вола из Карлтонского университета. Исследование было лонгитюдным: одну и ту же группу людей собирались наблюдать два года, в три волны сбора данных. Первая волна прошла в феврале 2022 года, за два месяца до запуска рынка.

Спор о методе

По данным Star, в недатированных записях совещаний говорится, что базовый замер «дал неожиданные показатели ПИ [проблемной игры], сильно отличающиеся от других исследований» (наш перевод). В первой волне использовалась онлайн-панель респондентов. Онлайн-панели — распространённый и признанный метод, но, как выяснилось, они дают более высокие показатели проблемной игры, чем другие методы: вероятно, потому что участники онлайн-опросов проводят в интернете больше времени, чем в среднем.

Почему это важно, в нашем объяснении: показатель распространённости отчасти зависит от того, как исследователи выходят на людей. Онлайн-панель и телефонная выборка могут дать разные цифры для одного и того же населения. Если сменить метод посреди исследования, задача которого — отслеживать изменения во времени, волны становится труднее сравнивать.

В неподписанных записях предлагалось добавить во второй волне телефонную выборку и отмечалось, что тогдашняя глава iGO Марта Оттон «очень обеспокоена» результатами и «не доверяет исследованию» (наш перевод). Документы о роли исследователей указывают, что Балодис и Вол не поддерживали смену метода на ходу. В совместном заявлении для Star они сказали, что не получали за эту работу денег и что «наше участие основывалось на прямом условии, что мы опубликуем результаты исследования» (наш перевод). После первой волны взгляды на дальнейшие шаги разошлись, сказали они, и они расстались с RGC и iGO.

«Есть ли условие о неразглашении?»

В 2023 году iGO наняла фирму Counsel Public Affairs для «стратегического планирования и реактивной коммуникационной поддержки» в связи с исследованием, следует из документов (наш перевод). В записях совещания примерно сентября 2023 года рассматривается вероятность того, что исследователи раскритикуют проект, и задаётся вопрос: «Есть ли условие о неразглашении? … Если мы дадим им данные, может, они не станут нас очернять». (наш перевод) Документы показывают, что эта идея прозвучала в записях как вопрос.

В записях от января 2025 года говорится, что замечания к итоговому варианту «так и не были полностью учтены» и что «в сентябре было решено» прекратить работу над отчётом, больше не вкладывать в него деньги и не публиковать его (наш перевод). Один из пунктов этого раздела гласит: «Соображения, связанные с предстоящими выборами»; всё остальное закрашено. Star отмечает, что правительство Форда было переизбрано в следующем месяце.

Что говорят стороны

В неподписанном заявлении iGO утверждает, что онлайн-рынок Онтарио «имеет одни из самых строгих стандартов в стране, и мы продолжаем работать с партнёрами, чтобы укреплять ответственную игру и защищать игроков по всей провинции» (наш перевод).

RGC сообщила Star, что по контракту результаты принадлежат iGO, «и решение о том, как и когда публиковать результаты, остаётся за ними». Gaming News Canada организация ответила похоже: «По нашему контракту с iGO данные и результаты являются собственностью iGO, и решение о том, как и когда их публиковать, остаётся за ними». (наш перевод) Ни одна из сторон не сказала Star, сколько денег налогоплательщиков ушло на исследование.

Новая демократическая партия (NDP) Онтарио требует обнародовать полное исследование и стоимость пиар-контракта. «Минимум, что должно сделать правительство Форда, — честно говорить о вреде», — заявила представитель NDP Кристин Вонг-Там, сообщает rg.org (наш перевод).

Спор о документах ещё не окончен

По данным Star, документы удалось получить лишь после долгих задержек и успешной жалобы в Information and Privacy Commissioner of Ontario (IPC) — ведомство Онтарио, которое надзирает за доступом к информации и защитой частной жизни, — и они были сильно закрашены. Одной из причин, по которым iGO не раскрыла часть документов, был возможный ущерб экономическим интересам провинции. Star обжаловала и это решение.

По данным Gambling Industry News, 14 мая 2026 IPC признал, что iGO допустила deemed refusal — так называемый подразумеваемый отказ — из-за задержки с ответом на запрос, и установил срок для решения до 22 мая. Это решение касалось обработки запроса, а не того, законно ли не публиковать исследование.

Рынок, который должно было измерить исследование, велик. Согласно годовому отчёту самой iGO за 2024–2025 годы, общая сумма ставок составила 82,7 млрд C$, а общая игровая выручка — 2,9 млрд C$. Критики, которых цитирует Star, указывают на другие признаки вреда после запуска рынка, в том числе рост обращений в отделения неотложной помощи из-за игрового расстройства; мы писали об исследовании ICES об этих обращениях в Онтарио.

Чем игроки в Онтарио могут воспользоваться уже сейчас

Всё это не меняет инструментов, которые уже есть у игроков. Страница iGO об ответственной игре отсылает к советам о том, как установить лимиты времени или денег или сделать перерыв. Согласно страницам iGO для игроков, BetGuard позволяет самоисключиться из всех регулируемых азартных игр онлайн в Онтарио. Страница Find Help на сайте iGO описывает ConnexOntario как бесплатную, конфиденциальную и доступную в любое время службу; на странице Find Help iGO указаны способы связи. См. также наше руководство по ответственной игре с криптовалютой.

Ещё о регулируемом рынке Онтарио: штраф AGCO для theScore Bet за предложения кэшаута, двухдневное отстранение PointsBet Canada и переход Booming Games на RTP 93,5% в слотах для Онтарио.