Förslag i Pennsylvania vill begränsa kasinoinsatser till $5

En spelare på nätkasino i Pennsylvania skulle få ett fast tak på varje snurr om HB 2879 blev lag. Förslaget skulle begränsa insatsen i nätkasinospel till 2 dollar per spel för spelare ”mellan 21 och 25” och till 5 dollar för spelare ”över 25”. Det skulle också stoppa allt spel i ett dygn eller en månad när förlusterna når vissa belopp, tillåta högst två insättningar per 24 timmar och utesluta kreditkort som betalningssätt.

HB 2879 lades fram den 21 oktober 2026 av ledamöterna Tarik Khan (demokrat) och Jamie Flick (republikan) med åtta demokratiska medförslagsställare och hänvisades samma dag till representanthusets Gaming Oversight Committee, utskottet för speltillsyn. Det är ett förslag, inte gällande regler. Förslagets sida visar varken utskottsmöte eller omröstning, och när artikeln skrevs hade vi inte hittat någon offentlig reaktion från spelbolag eller Pennsylvania Gaming Control Board. Om förslaget antas träder lagen i kraft 60 dagar efter antagandet. Förslaget gäller bara Pennsylvania och ändrar inget för spelare i Sverige.

Insatstak och förlustgräns är två olika saker

Ett insatstak begränsar storleken på en enskild insats. Enligt förslaget gäller det bara nätkasinospel (”interactive games”), inte sportspel.

En förlustgräns ser på hur mycket en spelare har förlorat totalt. Förslaget sätter sådana gränser för allt spel på nätet, både kasino och sport:

När 24-timmarsbeloppet nås får inga insatser tas emot på 24 timmar; vid 30-dagarsbeloppet varar spärren i 30 dagar. Som vi läser det hamnar enligt ordalydelsen spelare som är exakt 25 i båda förlustgrupperna, något utskottet kan rätta till om förslaget går vidare.

Utöver de fasta taken måste alla spelare ställa in egna dagliga och månatliga förlustgränser före första insatsen. En sänkning gäller direkt; en höjning väntar ut en betänketid som Department of Drug and Alcohol Programs, delstatens myndighet för drog- och alkoholprogram, skulle bestämma.

Insättningar, betalningar och speltid

• Insättningar: högst två per 24 timmar. Insättningar på över 5 000 dollar under 180 dagar skulle kräva en kontroll av betalningsförmågan enligt kriterier från Department of Drug and Alcohol Programs, till exempel verifierad inkomst eller handlingar som spelaren själv lämnar in. En insättning som inte klarar kontrollen ska avvisas.

• Väntetid: förutom den allra första insatsen efter att kontot öppnats får ingen insats tas emot inom 15 minuter efter en insättning.

• Betalningar: bara ACH-dragning (amerikansk banköverföring), överföring av disponibla medel eller fysisk check. Kreditkort och kort för offentligt bistånd får inte finansiera en insats, direkt eller indirekt, och presentkort köpta med dem får inte heller användas.

• Tidsgränser: som standard två timmar inloggad per 24 timmar. Spelaren kan välja kortare tid men inte mer än standarden; att höja en lägre gräns igen kräver 72 timmars väntan. Kontot loggas ut efter 15 minuters inaktivitet.

• Identitetskontroll: inom sex månader efter att regeln trätt i kraft skulle plattformarna behöva biometriska uppgifter som ansiktsigenkänning eller fingeravtryck vid registrering samt biometrisk bekräftelse vid varje inloggning, före varje sportspel över 500 dollar och med intervall på inte mindre än 30 minuter under inloggningen. Befintliga konton utan biometriska uppgifter stängs 60 dagar efter att plattformen börjat följa kravet.

• Enheter: inom 90 dagar en enhet i taget och högst två enheter kopplade till ett konto.

Spel- och vadutformning

Förslaget skulle förbjuda nätkasinospel där tiden från start till resultat är under 15 sekunder, och alla autospelsfunktioner som upprepar insatser utan en ny handling från spelaren. På sportsidan skulle det förbjuda mikrospel, som förslaget definierar som livespel på ”utfallet av ett spelmoment eller en händelse” under ett evenemang (vår översättning), och kombinerade propspel på flera utfall i samma match.

Enligt vår bedömning väger 15-sekundersregeln lika tungt som insatstaket för slots på nätet: i den här formen skulle förslaget begränsa både speltempot och hur mycket man kan satsa per runda.

Bonusar och marknadsföring

Paragraf 6006 är där förslaget tar sig an bonuserbjudanden. Som det är skrivet får spelbolag och deras affiliates inte:

• skicka pushnotiser eller sms ”som rör uppmaningar till spel eller insättningar” (vår översättning);

• använda AI, prediktiv analys eller beteendedata för att rikta reklam eller bonusar utifrån förluster, förlustjakt, spelintensitet eller sårbarhet;

• visa reklam som ”innehåller ett erbjudande om förhöjd utbetalning eller liknande, inklusive ett påstående med orden ’bonus,’ ’no sweat’ eller ’bonus bet’ eller andra liknande ord eller fraser” (vår översättning);

• ge en ekonomisk belöning för att öppna konto eller göra en första insättning, eller någon förmån kopplad till insättning på ett befintligt konto;

• driva belönings-, lojalitets- eller VIP-program som ger spelaren en egen värd eller belönar mer spel, insättningar, förluster, frekvens eller längd;

• betala externa marknadsförare efter antal registreringar, spelbelopp eller utfallet av spel.

Bonuserbjudanden som finns kvar får bara gå till spelare som samtyckt, via plattformen, e-post eller post, aldrig som pushnotis. Alla villkor måste visas direkt, och inget får kallas ”gratis” eller ”riskfritt” om spelaren måste riskera egna pengar. En separat bestämmelse förbjuder spelreklam mellan klockan 8 och 22 eller under direktsändningar av idrottsevenemang, i radio, tv, appar och på nätet.

Som vi läser det skulle bestämmelsen om registrerings- och insättningsförmåner påverka bonuserbjudandena i Pennsylvania mer än insatstaket. I den här formen vore ett typiskt välkomstpaket inte tillåtet alls, och de erbjudanden som blir kvar får strikta regler för var och hur de visas.

Planen skulle finansieras med en avgift på 0,75 procent av varje bolags bruttointäkter från nätkasino och sportspel på nätet (§ 6007), som går till ett öronmärkt konto i delstatens Compulsive and Problem Gambling Treatment Fund.

Följdförslagen och tidtabellen

Khan och Flick lade den 21 oktober fram två mindre förslag ur samma paket, båda också hänvisade till Gaming Oversight. HB 2875 skulle förbjuda kreditkort för nätkasino, sportspel, fantasytävlingar och iLottery; förslagsställarnas cirkulär kallar det representanthusets motsvarighet till SB 265 i senaten. HB 2874 skulle hindra bolag från att skicka reklam, kampanjer eller bonusar till personer i Pennsylvanias självavstängningsprogram, och cirkuläret kopplar det till SB 266.

Förslagsställarna säger att paketet bygger på en delstatlig studie från juli 2026. Deras pressmeddelande lyfter fram två resultat: 5,7 procent av sportspelarna på nätet stod för 80 procent av spelutgifterna, och hos ett spelbolag genererade 0,5 procent av kunderna mer än 70 procent av intäkterna via VIP-programmet. ”Människor ska vara fria att njuta av ett spel då och då”, sade Khan i pressmeddelandet. ”Men spelbranschen ska inte få utnyttja beroende för vinning” (vår översättning).

Tiden är knapp. Legal Sports Report skriver att sessionen i Pennsylvania slutar den 30 november och att lagförslag inte förs över till 2027. HB 2879 skulle alltså behöva en utskottsutfrågning och omröstningar i båda kamrarna inom några veckor, annars får processen börja om nästa session.

Liknande idéer prövas på andra håll i USA, från New Jerseys föreslagna varningsgränser för ansvarsfullt spel och New Yorks föreslagna förbud mot AI-reklam till kongressens brev om VIP-program och Illinois regel om självavstängning och id-kontroller.

Sådana gränser finns för att hindra att förluster skenar. Om spelandet inte längre känns som underhållning, använd insättnings- och förlustgränserna hos ditt spelbolag, självavstängning och lokalt stöd.